干部下基层是最好的制度，它是从群众中来、到群众中去的最好办法，它可以把领导的经验和群众的智慧

结合起来，既能调动群众的积极性和创造性，又能使干部增长知识才干，还可以使领导工作严格地做到实事求是和从实际出发。