我国居民李某，2009年持护照前往A国，2010年1月1日因在A国非法就业被遣返回国。2010年4月15日该人到户籍所在地S市公安局出入境再次申请办理护照

S市公安局不能为其签发护照。其理由是：根据《中华人民共和国护照法》第十四条之规定，因非法就业被遣返回国的，护照签发机关自其被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发护照。