某省审计厅根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》中提出的

审计全覆盖要求，准备制定下一年度的审计项目计划。在确定年度项目计划时，该审计厅在对过去五年的审计项目进行全面分析的基础上，查缺补漏，找出了过去审计工作尚未覆盖到的领域，准备将其列为下一年度重点项目进行审计。同时，继续保留《审计法》要求的财政预算执行审计这一项目。但由于要实现审计全覆盖，需要增加的审计项目数量多，种类繁杂。该审计厅打算减少财政预算执行审计这一项目的实施时间和人员配备，以便完成其它更多的审计项目。经过近二个月的努力，年度项目计划终于制定完成，审计厅立即以文件形式下发给审计厅各部门，要求严格执行，高质量地完成审计任务，实现国家审计的职能和目标。 根据上述材料回答以下问题： （1）从制定审计计划要求的程序出发，分析审计机关制定年度项目计划存在的问题。（9分） （2）从审计机关的角度谈一谈审计计划管理的思路。（6分）