(五)阅读下面材料,回答第138-140题。为了加强对城市摊贩的管理,上海市拟制定《上海市城市公共区域设摊管理导则》,改变往日对马路摊点一律封杀的做法,部分市区路段经市民同意,便可设置部分便民类摊点,政府将为他们颁发临时许可证。上海市解禁小摊贩已在部分街道试点两个多月,各区都有几条允许摆摊的“试点马路”。但是试点工作给管理部门带来了新的难题。一方面是困难群众,另一方面是关系到城市形象的市容市貌和交通安全。如何平衡这两方面的利益成了一个大难题,它困扰着许多市政管理部门。下列关于临时性许可说法正确的有()。
A.规章可以设定临时性行政许可
B.临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规
C.省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可
D.尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,均可设定临时性行政许可
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