某省盐业公司从外省盐厂购进300吨工业盐运回本地...

某省盐业公司从外省盐厂购进300吨工业盐运回本地，当地市盐务管理局认为购进工业盐的行为涉嫌违法，遂对该批工业盐予以先行登记保存，并将《先行登记保存通知书》送达该公司。其后，市盐务管理局经听证、集体讨论后，认定该公司未办理工业盐准运证从省外购进工业盐，违反了省政府制定的《盐业管理办法》第20条，决定没收该公司违法购进的工业盐，并处罚款15万元。公司不服处罚决定，向市政府申请行政复议。市政府维持市盐务管理局的处罚决定。公司不服向法院起诉。 材料一： 1.《盐业管理条例》（国务院1990年3月2日第51号令发布，自发布之日起施行） 第24条 运输部门应当将盐列为重要运输物资，对食用盐和指令性计划的纯碱、烧碱用盐的运输应当重点保证。 2.《盐业管理办法》（2003年6月29日省人民政府发布，2009年3月20日修正） 第20条 盐的运销站发运盐产品实行准运证制度。在途及运输期间必须货、单、证同行。无单、无证的，运输部门不得承运，购盐单位不得入库。 问题： 请根据案情、材料一和相关法律规定，回答下列问题： 1.请简答行政机关适用先行登记保存的条件和程序。 2.《行政处罚法》对市盐务管理局举行听证的主持人的要求是什么？ 3.市盐务管理局以某公司未办理工业盐准运证从省外购进工业盐构成违法的理由是否成立？为什么？