【案例5】某高速公路工程项目在设计文件完成后，项目业主委托了一家监理公司协助业主进行施工招标和

实施施工阶段监理。

监理合同签订后，总监理工程师分析了项目规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理目标和制订工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织结构。

施工招标前，监理单位编制了招标文件，其主要内容包括：

①工程综合说明。

②设计图纸和技术资料。

③工程量清单。

④施工方案。

⑤主要材料及设备供应方式。

⑥保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施。

⑦特殊工程的施工要求。

⑧施工项目管理机构。

⑨合同条件等。

为了使监理工作规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。

监理规划中各规定监理人员的主要职责如下：

(1)总监理工程师职责：

①审核并确认分包单位资质。

②审核签署对外报告。

③负责工程计量、签署原始凭证和支付证书。

④及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题。

⑤签发开工令。

(2)监理工程师职责：

①主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作。

②对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统。

③检查确认工序质量，进行检验。

④签发停工令、复工令。

⑤实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。

(3)监理员职责：

①负责检查及检测材料、设备、成品和半成品的质量。

②检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。

③记好监理日志。

问题

(1)监理组织机构设置步骤有何不妥？应如何改正？

(2)常见的监理组织结构形成有哪几种？若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式？

(3)施工招标文件内容中哪几条不正确？为什么？

(4)监理规划编制依据有何不恰当？为什么？

(5)各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥？如何调整？