关于抽象行政行为,下列说法正确的是()。
A.行政机关制定行政法规和规章,都需要由其法制机构面向社会公开征集项目建议
B.起草行政法规,应当体现政府职能转变,符合高效便民和权责一致原则的要求
C.行政法规和规章的草案或送审稿,应当向社会公布,公开征求意见,时间不少于30日,制定机关决定不公布的除外
D.制定专业性行政法规和规章,起草单位可以吸收专家参与起草,或者委托专家、教学科研单位或社会团体起草
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