依据《行政复议法》的规定,以下不能申请行政复议的是:
A.农村洪某与村民委员会签订土地承包合同,合同期满前村委会未经洪某同意变更合同内容,洪某认为侵犯其合法权益
B.某税务局工作人员夏某因违反法律规定受到降职处分,夏某对决定不服
C.某乡农民黄某认为该乡政府所制定的有关农业生产的规定不合法
D.市环保局对环境污染赔偿纠纷作出处理决定,一方当事人不服该决定
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