关于土地利用总体规划的性质,首先它是土地资源配置的___________,根据国民经济与社会发展中长期计划;土地利用总体规划反映________________的要求,协调和解决各业用地需求;土地利用总体规划强调__________,逐级控制,分为国家、省级、地（市)级、县级和乡（镇)级;土地利用总体规划的作用是______________,______________土地资源。