（二）阅读下面材料，回答第121-128题。河北、辽宁、山东等地先后停建经济适用房，一改过去“重经济适用房轻廉租房”的做法，纷纷提出以扩大廉租房保障范围解决低收入者家庭住房困难问题。河北石家庄、山东济南等城市将廉租房和经济适用房申请条件“并轨”，逐渐减少经济适用房建设、分配规模。为此，中央二套《今日观察》栏目就此话题进行了讨论。“经济适用房遭遇尴尬，是生不逢时，还是本身定位就错了？”就此问题，北京大学经济学教授夏业良表示，经济适用房是用市场手段来做计划思维的事情，实际上是在赠送一段时间内的产权，是一种公共资源的不公平分配。而对于经济适用房将何去何从，栏目评论员表示，经济适用房作为政府在解决城市中低收入者住房问题的过渡性产物，当经济适用房不再“经济”，与其遭遇尴尬，不如在合适的时候理性退出。但中低收入者的住房问题仍然需要寻找新方式解决。停建经济适用房政策意味着此政策的终结，以下属于公共政策终结的障碍的是()。