是传统意义上的市政基础设施，以单一功能的市政工程为主导，由道路、桥梁、铁路、管道以及其它确保工业化经济正常运作所必须的公共设施所组成的网络； 是上世纪90年代中期提出的一个概念，由河流、林地、绿色通道、公园、保护区，农场、牧场和森林，维系天然物种、保持自然生态过程、维护空气和水资源、并对人民健康和生活质量有所贡献的荒野，以及其他开放空间组成的互通网络。