某较大的市盗版猖獗,市人大遂以地方性法规的形式授权市政府在市辖各区建立“打击盗版办公室”,由各区工商局管理,可以作出责令停产停业以下的处罚。该市甲区“打击盗版办公室”于2002年9月查获张某的盗版光盘,作出暂扣营业执照、罚款5000元的处罚。后2002年10月,该办公室被撤销,职权归入各区工商局。张某欲提起诉讼,应该( )。
A.以市政府为被告
B.以甲区工商局为被告
C.以市工商局为被告
D.以区工商局和市政府为共同被告
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