下列说法正确的有()
A.最高决策权的构成及其归属决定了决策体制的性质和类型
B.首长制的特点在于政府最高首脑就政策问题拥有最终决定权,并对这种决策负实际责任
C.集权制的优点是公共政策能够做到统筹兼顾、政令统一
D.委员制的优点在于能够集思广益、吸纳多方面的意见
E.公共政策的基础只来源于正式的职务权力
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