刑罚是对犯罪分子适用的一种法律制裁措施。下列对刑罚特征的表述中,正确的有()
A.刑罚必须由刑法明确规定
B.刑罚只能适用于犯罪分子
C.刑罚是一种最严厉的强制性法律制裁措施
D.刑罚只能由国家审判机关依照法定程序决定
E.刑罚是对违法行为人采取的一种行政制裁措施
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