某施工单位承包一铁路单线隧道工程长度3km，岩体为Ⅳ～Ⅴ级围岩，采用正台阶钻爆法施工，开工后两个月，下台阶开挖700m，上台阶开挖490m，二次衬砌200m。该隧道出口段通过一天然冲沟，山势险峻，围岩覆盖层最薄处仅4m。在上台阶继续开挖过程中上拱部出现冒顶塌方事件，致使数名工人被困在洞内。
问题：
1.隧道施工组织安排有何问题？
2.通过冲沟地段应采取何种措施？
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解析：1.施工组织安排存在问题：（1）该施工单位采取的并不是正台阶法，下台阶开挖太快；（2）Ⅳ～Ⅴ级围岩属于软弱围岩，循环进尺太大，违反软弱围岩应"短开挖"的原则；（3）支护不及时；（4）衬砌封闭太慢；（5）在出口段浅埋隧道未采取合理的超前支护和地表预加固措施；（6）在现场未显示出采取合理科学的监控量测措施，对围岩特别是上拱部施工变形未监控到位。
2.通过冲沟地段，应采取以下措施：（1）实施超前地质预报和地质探测；（2）在出口段进行地表注浆预加固，提高冲沟处围岩稳定性；（3）在洞内开挖采取长管棚超前支护或小导管超前支护；（4）短进尺，弱爆破，减少对围岩扰动；（5）加强监控量测，观测围岩变形；（6）加强径向锚喷支护，早封闭，快衬砌。
3.靠近坍塌地段要加强支护，防止再次坍塌伤人；打人管道或通过完好的通风管、主供水管向掌子面提供新鲜空气；通过管道向掌子面输送牛奶等事物；侧向钻爆打小洞或从塌方体内淘小洞进入掌子面救人；联系数量足够的120救护车和医务人员，在营救现场待命抢救伤员