某路桥公司中标承包了某高速公路工程后，组成了以公司副总经理为项目经理的项目经理部，下设技术部

、材料部、合同部、财务部等。

（1）技术部在对收集的施工技术资料、施工定额及概预算资料、施工组织管理等工作的有关政策规定、环境保护规定、公司对该工程施工的有关规定进行分析的基础上，编制了路基工程、路面工程、桥梁工程的施工组织设计。

（2）在路基工程的施工组织设计中，K0+000～K5+875段为填土路堤。采用水平分层填筑法施工，要求每层填料布料均匀，松铺厚度不超过50cm，施工程序为：取土一运输一推土机初平一压路机碾压一平地机整平。

（3）K5+875～K10+950段路基为土石路堤，分层填筑，分层压实。经试验，该路段含石量在50%左右。按土石直接铺筑；松铺厚度控制在100cm以内，一直填筑到路堤设计标高。

（4）该标段K29+000～K20+400为路堑开挖，原地面自然坡度65°～75°，地表1～3m为黏土，下为V级岩石，不舍水分，施工方拟采用药壶炮爆破法爆破，挖方共计13800m3，土方2000m3，石方11800m3；K29+400～K29+800为山坡路堤填筑，需要填方6000m3。原地面横坡为1:4.5，由于上段爆破石料较多，经强度检测，大于20MPa；施工方拟利用石方用水平分层填筑法填筑成土石路堤，土石比例1:2，直接铺筑，松铺厚度50cm，接近设计标高时，改用土方填筑。在施工过程中发现软石、坚石有裂缝，药壶炮药壶难以形成，工班长建议为提高路堑开挖速度，改用中型洞室爆破。

【问题】

1．土方路基工程的施工组织设计中存在哪些问题？

2．该段土石路堤填筑存在哪些问题？

3．工班长建议改用中型洞室爆破是否合理？如果不合理，应该采用何种爆破方法？