下面是一组有关效率和公平的材料材料l十六大报告在收入分配问题上指出,要“坚持效率优先、兼顾公平
材料1
建立以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,走共同富裕的道路。
——摘自《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
材料2
调整和规范国家、企业和个人的分配关系。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。初次分配注重效率,再分配注重公平。规范分配秩序,合理调节少数垄断性行业的过高收入,取缔非法收入。以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。
——摘自《中共十六大报告》
材料3
深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
——摘自《中共十七大报告》
根据材料回答问题:
(1)说明我国对分配制度认识的变化。
(2)说明我国分配制度的变化趋势。
(3)说明完善我国分配制度的根本原因。
材料一:经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构,是低收入和高收入相对较少,中等收入占绝大多数的收入分配结构,可以说是最理想的收入分配结构,这种结构要比我国目前的“金字塔型”稳定得多。
材料二:党的十七大强调要着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制;创造条件让更多群众拥有财产性收入;保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入;初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平,决心构建“橄榄型”收入分配结构。
党的十六大报告指出:“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。”这一原则的提出 ①是对以往分配制度改革认识的深化 ②承认了劳动、资本、技术和管理都是创造社会财富的源泉 ③是对按劳分配原则的进一步完善 ④目的是“让一切创造财富的源泉充分涌流,以造福于人民” A①② B①②③ C②③ D①②④ |
材料1
长沙市企业调查队的一次抽样调查表明,这些年来,该市各行业之间的职工工资收入分配差距拉大,特别是一些垄断性行业的职工收入明显偏高,而且差距还有进一步扩大的趋势。
在调查的16个行业中,航空业、烟草制造业、文教、出版业、电力生产业、电信业等一些国家垄断性行业年均工资水平居前位,而煤矿开采业、制造业等一些盈利能力较弱、竞争激烈的行业年均工资水平则处于末位。
1999年,长沙行业工资最高与最低差距为25174.7元,2000年,差距为30711.7元,高低差距比例由6.55:1扩大到6.81:1。
从人均年工资的增幅看,工资高的行业基数大,增长幅度亦大,而工资低的行业基数小,增长幅度亦小,个别行业甚至出现下降的现象。一些垄断性行业的工资增幅达到了20.2%至 31%,而日用电器制造业、煤矿开采业工资却呈降势。
材料2
我国收入差距拉大过程,如果从1985年算起,已经持续20年了,差距继续拉大的趋势已经非常明显。到目前为止,差距拉得过大已是不争的事实。从居民收入情况看,基尼系数已从 1995年的0.389上升到2002年的0.435,超过了国际公认的0.4的警戒线。城乡差距从1985~2003年的18年间快速扩大,农民人均纯收入年均增长4.3%,而城市人均可支配收入年均增长8.7%。2004年城乡居民收入差距是3.2:1,加上各种福利差距,实际达到6:1。尽管去年中央采取了多项重大措施,使农民人均收入增加了300元,但城市人均收入增加900元,城乡差距仍在继续扩大。从地区差距看,2003年东部地区人均GDP分别相当于中部和西部地区的1. 91倍和2.38倍。公务员的工资在不同地区、不同行业、不同单位差别也太大。
中国青年报
材料3
“居民收入分配预警系统”显示,2003年城镇居民内部总体收入差距不断扩大,其评价指数为69分,低于70分的“黄灯”警戒线。城镇居民最高组与最低组之间的收入之比从2002年的 5.2:1扩大到2003年的5.4:1。城乡居民收入分配差距拉大。城乡收入差距评分从1980年的80分左右下降到2003年的72.7,接近“黄灯”警戒线。1980年城镇人均可支配收入是农村人均纯收入的2.5倍,到2003年该比例扩大到3.23。农村居民收入差距拉大,贫富悬殊的评价指数为64分,已接近60分的“红灯”警戒线。1992年贫困农民的收入上限与一般农民之比为1:2.45,2004年扩大到1:4.39。研究组专家据此提出,当前中国居民收入分配差距中最核心的问题是农民收入过低问题,更明确地说是农民中低收入者的收入问题。
贵州信息港
请回答:
(1)材料1和材料2反映了我国社会生活中的何种现象?
(2)材料3说明了什么问题?实质是什么?
(3)结合材料1~3谈谈解决我国收入分配差距大应采取哪些措施?
A.效率优先、兼顾公平
B.坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存
C.以有利于发展生产力为出发点
D.如何妥善协调各方面的利益关系问题
材料一:
我们积极倡导弘扬奉献精神,不是要人们抛弃一切个人利益去过“清教徒式”的生活。我党允许并鼓励人们通过诚实劳动获取收入,逐步提高生活水平。只有把弘扬奉献精神与最终实现全体人民共同富裕的大目标统一起来,才能激发人们的辛勤劳动,创造美好未来。弘扬风险精神,不能与“劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配”的原则对立起来。弘扬奉献精神对于个人来说,最重要的就是毫无保留地把自己的知识、智慧和才能贡献到工作当中去,由此而获得相应的报酬。如果用奉献精神的价值去否定分配的物质利益原则,就只能导致继续吃“大锅饭”,最终使奉献变成空洞的说教。
材料二:
记得在改革开放初期,某市有一工程师,运用自己的专业技术,星期天到乡镇企业工作,帮助解决生产过程中的技术难题,提供技术服务,企业则给予技术服务费作为酬劳。未曾想,这样的事在当时被认为是违规的,工程师因此受到不公正处理。出现这样令人困惑的事例,原因在于当时对于资本、技术、土地、管理等生产要素能否参与分配,在政策上不清楚,法律上不明确。今天,这样的问题早已不存在了,人们正享受着分配制度改革带来的种种实惠。
材料三:
改革开放以来,我国的分配理论和分配制度一直在完善之中,不断适应经济体制改革的进展。党的十三大就提出:“以按劳分配为主体,其他分配方式为补充。”党的十四届三中全会的决议指出:“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。”“允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配。”党的十五大报告则指出:“坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配与按生产要素分配结合起来。”在总结以往理论和实践的基础上,根据市场经济发展的客观要求,党的十六大报告又进一步提出“确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”,这是我们党在分配理论和实际操作原则上的又一大新进展,对发展生产要素市场有重要的理论和实际意义。
材料四:
深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
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