宋徽宗时期是北宋的老人救济收养机构发展最为完善的时代。崇宁元年(1102年)秋天，宋徽宗下令在京城开封设立()，以收养孤寡老人。按宋徽宗时的规定，每人每天发给米一升、钱十文，可以大体上满足温饱。每年的十一月到正月，因天气寒冷，每天还加发钱五文，作为购买柴炭取暖之用。