依据《行政许可法》的规定，行政机关拟对某种稀有矿产资源的开发实施行政许可，下列关于这种涉及特许经营权的行政许可的特别程序规定，正确的有（)。

A.应当通过招标拍卖方式决定

B.行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件

C.行政机关违反本条规定，不采用招标、拍卖方式，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议

D.行政机关违反本条规定，违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以依法提起行政诉讼。