低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其要有效控制二氧化碳这一主要温室气体的排放。 在全球变暖的大背景下，低碳经济受到越来越多国家的关注。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是 提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。发展低碳经济是一场涉及生 产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。
在即将于20日落幕的全国节能宣传周中，低碳经济成了一个热门词汇。低碳意味着环保，彰显出我们应对气 候变化的努力方向，但它并不仅仅意味着减少使用化石燃料。从国际经验来看，低碳经济是一项系统工程，低碳也 可以促进经济。
英国是全球低碳经济的积极倡导者和先行者。在2003年的能源白皮书中，英国首次以政府文件形式提出要创 建低碳经济，领先其他各国。英国将发展低碳经济置于国家战略高度，不仅是为了推动环保、应对气候变化，还希望 通过发展、应用和输出低碳技术来创造新的商机和就业机会，在未来可能的低碳大产业中占据先机。
以英国能源和气候变化部17日刚刚公布的“清洁煤炭”计划草案为例，评估认为，这一计划将在工程、制造等领 域提供3万到6万个就业岗位，到2030年它对英国经济的贡献值将达到每年40亿英镑。
其他发达国家在发展低碳经济上也不甘落后。美国奥巴马政府将把发展绿色能源作为重要的经济刺激手段， 计划在10年内创造500万个新能源、节能和清洁生产就业岗位；日本的《绿色经济与社会变革》政策草案被认为可 使日本环境领域的市场规模在2020年增长到120万亿日元(1美元约合96日元)。
具体来说，低碳目标最有可能在三个方面促进经济发展。首先是加速太阳能、风能等新能源产业的发展。这是 减少使用化石燃料，从而减排二氧化碳等温室气体的治本之策。目前世界新能源产业已具备相当规模，并正得到各 国持续追加的投资。
其次是对传统产业的低碳化升级改造。前述英国“清洁煤炭”计划便是针对煤电厂的技术改造计划，要求煤电厂 具有捕捉并储存二氧化碳的能力。汽车产业中兴起的电动汽车、生物能源汽车，也是传统产业向低碳化发展的范例。
最后，全球碳交易市场本身也是一种新兴的经济活动。根据联合国“清洁发展机制”等规定，没有减排指标的发 展中国家或减排工作做得较好的机构，可以将碳排放配额拿到市场上交易。碳交易已经有效帮助了许多发展中国 家的经济发展。
英国(前)首相布朗曾表示，英国将力争用“低碳经济模式”帮助经济复苏。在当前全球经济衰退的大背景下，低 碳经济将是科学而可持续发展的良好方向。
我们也参与了上面提到的日本和英国的合作研究，并进行了相应的针对中国低碳社会的研究。这里的研究目 标是在英国和日本等发达国家实现低碳社会理想的情况下，发展中国家和发达国家共享技术和对策，那么中国有可 能迎接低碳未来。这些技术或者政策有可能会晚些进入发展中国家，但只是时间的问题。
明年，有关部门将对完成“十一五”节能目标有困难的地区加强督导，确保节能减排设施的有效运行。同时在全 国范围内继续深入开展节能减排全民行动。此外，我国还将完善有关政策法规和标准，促进节能减排；积极推进十 大重点节能工程，全面实施节能产品惠民工程。在做好财政补贴推广高效节能空调的基础上，制定冰箱、洗衣机、平 板电视、燃气热水器、电机等节能产品的财政补贴推广实施细则。
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