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（请给出正确答案）
提问人：网友leiqiuping
发布时间：2022-01-06
[多选题]
根据《全面推进依法行政实施纲要》，合理行政要求行政机关在实施行政管理时要做到()。
A.遵循公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视
B.行使自由裁量权应当符合法律目的 ，排除不相关因素的干扰
C.行使自由裁量权采取的措施和手段应当必要、适当
D.可以采取多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式
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