甲、乙两村相邻,因对双方交界处“神山”之使用权发生争议而提请大岩乡人民政府裁决。该乡政府裁决将“神山”上的树木划归甲村看管并可依法采伐,同时将该山的采矿权划归乙村。事后甲村得知“神山”埋有宝藏,欲反悔,而与乙村发生冲突。大岩乡人民政府以不服本人民政府裁决为由,对甲村村长赵某予以行政拘留5天,以息纠纷。甲村集体村民对关于“神山争议”的裁决和对该村村长的行政处罚均不服。请回答问题:关于本案“神山争议”的裁决,下列说法正确的是:()
A.乡政府对“神山争议”的裁决仅是一民事行为,其性质不属行政裁决
B.乡政府的裁决是行政裁决。因为“神山争议”系属对该山使用权归属的争议,即权属争议,故属于行政裁决的范围
C.甲村对乡政府的裁决行为可以直接起诉
D.甲村对乡政府的裁决行为,应当先申请复议,不服再起诉
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