题目内容
（请给出正确答案）
A.光伏并网电量
B.光伏装机规模
C.光伏储能技术
D.光伏分布面积
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制造业500强第27位、中国机械工业百强企业第2位的具有世界影响力的企业。
我国积极鼓励光伏发电产业的发展，其主要目的是（）①调整能源结构②减少能源消费量③根治环境污染④带动相关产业发展
A.①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
A.2018
B.2017
C.2016
D.2015
A.2017年底，济南绕城高速将成为首条全球承载光伏路面研发与铺设的高速公路，它能承载小型电动汽车甚至中型货车的行驶
B.中国正构建互联网+条件下的人才培养新模式，探索信息时代教育治理的新模式，努力打造数字化、个性化、终身化的教育体系
C.山西面对山多地少、土瘠水乏的不利自然条件，农业专家探索出系统的有机旱作农业技术，培育出谷子、红枣、核桃等众多特色产品
D.目前我国广场舞健身活动依然存在场地不足、噪音扰民、管理服务不到位，个别地方甚至发生了健身群众抢占活动场地的冲突
A．①③
B．①②
C．②③
D．③④
本题资料包括： 资料一 资料二 资料三
资料(一)：
C 国蓝先生在 D 国攻读物理学硕士学位期间，兼职于 D 国一家光伏产业的公司，从事光 伏组件的销售业务。蓝先生熟悉太阳能电极板零部件产品的销售渠道及客户群体，积累了丰 富的销售经验及客户资源，善于搜集客户需求信息，并能够根据客户需求对产品提出改进的 建议。
2008 年蓝先生回国创业，与几位具有丰富行业经验的有识之士按不同比例出资成立了 蓝天公司。蓝天公司认为，石油、煤炭等传统能源都是不可再生能源，而且会产生污染。太 阳能是传统能源重要的替代品，光伏产业作为对太阳能的开发利用，已经被社会接受并获得 推崇，国内外市场需求不断攀升，市场潜力巨大。各国政府鼓励光伏产业发展的政策相继出 台。光伏产业生产技术已被市场认可，企业生产成本与产品价格不断降低。蓝天公司因此选 择生产太阳能光伏电池板，产品主要出口欧洲市场，供光伏设备装机时使用。蓝天公司的产 品在欧洲市场的交易以美元结算，以预防欧元币值的大幅度变动。
蓝天公司的光伏电池板是基于以往积累的客户需求做出的改良产品，研发成本较低，相 对市场上的一般产品具有一定的优势。蓝天公司根据市场变化，不断对产品进行再创新，比 同行业的竞争者获得了更高的利润和更多的客户。
在 C 国，由于几年来国际市场对光伏产品需求的快速增长和光伏产品的丰厚利润，吸引 了大量产业资本蜂拥而入。一些低端制造企业，也从 2009 年起投资或组建光伏项目，光伏 电池板生产企业很多。蓝天公司基于自身的技术与外销渠道优势，与国内多家光伏电池板生 产商达成协议，采用代工模式(OEM)，由生产商按照蓝天公司的订单要求，为其提供符合标 准的产品。
蓝天公司的主要客户是欧洲太阳能发电企业。欧洲国家的太阳能发电产业发展迅速，对 光伏电池板需求很大，且不断增长，为公司提供了广阔的发展空间。
基于自身优势及市场状况，蓝天公司将收付款模式设定为，在收到客户全部货款后发货， 并且在收到合格产品后，支付生产商剩余货款。由此，蓝天公司可以很好地控制资金周转， 也有效防范了一些销售舞弊行为。同时，不必在生产阶段投入资金，仅赚取产品购销差价， 以最小的资金投入获得最大的资金收益。
蓝天公司的光伏电池板业务经营很成功，至 2010 年已实现净利润 1900 万元。
资料(二)：
2010 年底，蓝天公司召开股东会，研究公司下一步发展方向。蓝先生认为，对于太阳 能光伏电池板制造商而言，进军电池板销售业务领域障碍不大。根据他了解的信息，受利润 吸引已经有更多的企业投入到这一行业中，其中不乏一批大型太阳能光伏电池板生产企业， 这些企业产销一体的优势对蓝天公司业务形成威胁，且对市场的供需状况带来重大影响， 2011 年以后的市场不一定乐观。因此蓝先生认为，公司应该基于自身的研发实力，开发新 的太阳能光伏产品，以有效规避光伏电池板行业由卖方市场转向买方市场的市场风险，同时， 可以充分发挥公司自身的优势，将企业做强做大。
根据市场环境的变化，蓝天公司开始研发和生产光伏电池接线盒。接线盒在光伏电池组 件中起着非常重要的作用。蓝天公司凭借自身研发实力很快研制出新型光伏电池接线盒，并 开始投放市场。这使得蓝天公司的客户从原来的光伏发电企业，扩展到光伏电池板的生产企 业，使公司原来的供应商变成了公司的客户。
蓝天公司研发的新型光伏电池接线盒供不应求，急需扩大生产规模。传统精密制造企业 中山公司提出与其合作的意愿。中山公司正在寻求新的发展机遇，而与蓝天公司合作生产新 型太阳能光伏电池接线盒，正是中山公司向新兴产业转型的契机。于是蓝天公司与中山公司 以合资企业的形式达成上马新型太阳能光伏电池接线盒生产线的协议，目标是 3 年内实1.5 亿元的销售收入。根据协议，总投资为 1 千万元，蓝天公司以研发成果及 100 万元资金为投入，占 40%的股份，其余资金由中山公司投资，占 60%的股份。该项目于 2011 年初投产。
资料(三) ：
随着全球太阳能光伏产业的日益成熟，光伏产业技术革新日新月异，各国政府的相关政策也在不断调整，C 国政府已经缩减了对光伏行业的税收优惠政策范围。蓝先生认为，蓝天 公司处于太阳能光伏产业的中游，必须向产业链的下游拓展，才能最终成为太阳能光伏企业 中的重要一员。蓝天公司于 2011 年 5 月将发展方向投向太阳能光伏产业链的下游，开始从事光伏逆变器的研发工作，并于 2012 年 8 月底投入生产。在太阳能光伏发电系统中，逆变 器效率的高低是决定太阳能电池容量大小的重要因素，与接线盒相比，逆变器具有更高的科 技含量，产品进入门槛更高，也意味着竞争对手相对减少。
对于新研发的光伏逆变器及其生产线，蓝天公司采用了不同于与中山公司合作的方式， 以投入自有资金为主，再吸收部分风险投资资金入股，以有效降低融资成本，并能完全掌控 生产线的运作。
2011 年，C 国大型制造企业上天公司提出与蓝天公司共同开拓光伏产品海外市场的意 向，蓝天公司与上天公司签订了营销合作协议，由蓝天公司负责上天公司产品在海外市场的 销售。至此，蓝天公司从基于合资形式的太阳能光伏电池接线盒生产线，到采取控股方式的太阳能光伏逆变器生产线，再到与上天公司合作的太阳能光伏产品贸易业务，蓝天公司在光 伏产业中的产业链不断延伸，其组织结构也从创业期的职能制发展成为矩阵制。蓝天公司正 在一步步地实现“成为国内乃至全球太阳能光伏产业的优秀企业”的目标。
要求：
(1)从宏观环境角度简要分析蓝天公司 2008 年初创时光伏产业所面临的机会与 2010 年后光伏产业所面临的威胁。
(2)从产业五种竞争力角度分析蓝天公司从 2008 年开始经营光伏电池板业务时所面临 的机会与 2010 年后所面临的威胁。
(3)阐述企业战略联盟的主要类型，简要分析蓝天公司与合作伙伴所结成的战略联盟的类型、各方的主要动因。
(4)简要分析蓝天公司企业能力的主要表现。
(5)简要分析蓝天公司在发展中注重规避的主要市场风险。(2015 年教材对该知识点进行了重新表述)
(6)依据《企业内部控制应用指引第 9 号——销售业务》，简要分析蓝天公司在采用 OEM 方式经营光伏电池板业务时注重规避的主要风险，并分析蓝天公司在此项业务中还应当防范 哪些风险。
的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。
问题：1、结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。
2、结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。
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