某大型水利水电工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。 招标代理公司依据

某大型水利水电工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。

招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。

评标方法采用经评审的最低投标价法。

招标公告的投标截止日期为2012年8月3日下午3点。最终投标的单位有4家，其中：

A单位投标价格13000万元，投标书未加盖项目经理印章；8月8日下午2点提交了一份降价5%的补充材料。

B单位报价12300万元，开标时单位的项目法人未到现场，也为派任何代表。

C单位报价12900万元，在开标后提出800万元的技术转让。

D单位报价13500万元，资质和业绩最好。

招标代理公司组织的评标委员人是业主行政领导，4位技术、经济专家，1位招标代理公司的人员。

在决标之后，中标单位发现项，于是提出放弃工程。

后经业主和中标单位沟通协商，更换了中标单位；经监理对各项开工准备的审查之后发布了开工令。开工之后发现，施工组织设计中的料场运输方案无法满足高峰期浇筑需求；后双方协商解决了高峰期运输能力不足问题；生了300万元的费用，由施工单位垫付；之后施工单位向业主索赔该项费用。

【问题】

1．招标环节是否有问题，中标单位应为那家？

2．对放弃中标的施工单位，业主应如何处理？

3．应该更换那家施工单位？

4．业主是否该赔偿？