当事人不服行政许可决定提起诉讼,关于适格被告下列哪一项说法是错误的()
A.当事人不服行政许可决定提起诉讼的,以作出行政许可决定的机关为被告
B. 行政许可需经上级行政机关批准,当事人对不批准行为不服一并提起诉讼的,不能以上级行政机关为共同被告
C. 行政许可必须经下级行政机关组织初步审查并上报,当事人对初步审查不服提起诉讼的,以下级行政机关为被告
D. 各行政机关统一办理行政许可的,当事人对行政许可不服提起诉讼,以作出具有实质影响的不利行为的机关为被告
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