王某原系县民政局干部，1985年5月因公致残，同年经上级民政部门评定批准为一等残废，依法

享受抚恤。1986年王某因犯罪被审查，某县民政局由此怀疑其残废证可能系弄虚作假取得，曾书面请示地区民政局，要求取消王某的残废资格。该局复函指示县民政局复查王某的残废情况，并将医疗单位的检查资料及结论上报。但县民政局未照此办理，而只是停发了王某的抚恤金。1988年王某刑满释放后曾多次要求县民政局发放抚恤金，恢复其残废待遇。1992年10月，县民政局将王某的残废证收回，给其出具一收条，说明为了换发新证而收回旧证，却一直未予办理。1998年5月，王某向某县人民法院提起行政诉讼，请求法院判决被告依法履行职责，给其换发残废证，并补发自1988年以来的抚恤金。县人民法院经审理，依法判决如下：(1)被告应在本判决生效后一个月内作出对原告残废资格问题的处理决定，并办妥有关手续呈送上级机关审批。(2)被告赔偿原告经济损失2000元，于本判决生效后两个月内付清。

问题：本案中行政机关的行为是什么性质的行为？该行为是否正确？