甲公司与乙技术服务有限公司签订了一份合同,约定由乙公司于2006年5月到2006年10月期间,对甲公司环保塑料袋这一项目是否具有可开发性进行专题论证,提出具体的报告,甲公司应于10月底以前支付乙公司技术咨询费2万元。2006年9月,乙公司向甲公司提交了关于环保型塑料袋可行性的报告书,甲公司依据该报告书开发了环保型塑料袋。但是,双方对于该环保塑料袋这一新技术成果的归属没有约定,下列说法正确的是()
A.该技术成果属于甲公司所有
B.该技术成果属于乙公司所有
C.该技术成果属于甲乙两公司合作共有
D.该技术成果属于乙公司所有,甲公司有优先的实施权
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