题目内容
（请给出正确答案）
A.亏损严重的大型国有企业进行拍卖和转让
B.单一投资主体的大中型企业可依法改组为独资公司
C.多个投资主体的企业可依法改组为有限责任公司或股份有限公司
D.军工企业由国家独资经营
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材料1
1979～1991年市场化改革的过程，可划分为三个小阶段：
1979～1984年，是经济调整与改革的起步阶段，计划经济为主、市场调节为辅。其重点是农村改革，核心是解散人民公社、农村全面实行家庭联产承包责任制；城市改革则处于试点、探索阶段，创办了经济特区，对国企放权让利，推行厂长经理负责制与经济责任制。
1984～1988年，是推行全面经济改革的阶段，改革重点由农村转向城市，企业承包经营责任制成为主要形式，提出了社会主义经济是“在公有制基础上有计划的商品经济”的论断，从宪法上确认与保护了私营经济，国有企业探索了租赁制、股份制，新工人实行劳动合同制，颁布《企业破产法》，价格管理由过去的调整为主改为放开为主，农产品生产由统购改为合同订购。
1988～1991年，这一阶段的主线是治理整顿、维护稳定。在微观层面上，市场化程度仍在提高，各种票证逐步消亡，非公有制经济仍在以各种形式发展。1990年底上海、深圳成立了证券交易所，1991年底已有14家上市公司，1991年中国第一支B股在上海发行等等。
1992年之后中国市场化改革进入了实质性操作阶段。这一时期，市场化水平有了迅速提高。放开粮价、汇率并轨、分税制出台、颁布公司法、合同法等。1997年之后国企改革进入最后攻坚阶段，我国的市场化改革正不断向纵深发展。
材料2
(1) 改革以来，我国大幅度减少指令性计划，总体上实行指导性计划。目前，已全部取消了农业生产领域的指令性计划，工业指令性计划产品也由1980年的120种减少到目前的12种，仅占全国工业总产值的4.1%。
(2)
三种价格形式在各类商品定价中的比重
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材料3
(1)
我国国内生产总值的变化
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(2) 根据经济合作与发展组织(OECD)经济学史专家安格·麦迪逊的计算结果，中国的GDP总量占世界GDP总量，1952年为5.2%，1978年为5.0%，1995年这一比重超过11%。这是因为1978～1995年期间，中国GDP平均增长率上升为7.49%，而世界GDP平均增长率下降为2.7%。
我国谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、水果以及钢、煤、水泥、化肥、电视机产量居世界第一位；发电量、棉布、化学纤维产量居世界第二位；茶叶、大豆、甘蔗产量居世界第三位；糖、原油产量分别居世界第四、五位。我国国内生产总值在世界上的排名已经上升到第七位。
(3) 改革开放这二十年，告别了“大锅饭”，告别了凭票供应，告别了缺衣少食的贫困年代，中国人民的生活进入了历史上最好的时期。1949年到1998年，农村居民人均纯收入由44元增加到2162元，提高了48倍，其中最近这20年就增加了2028元。城里人的生活水平也得到迅速提高，1949年年人均现金收入不足100元，1957年达到254元，1978年提高到343元，1998年城镇居民年人均可支配收入为5425元，扣除物价因素，最近这20年实际增长2.2倍。
请回答：
材料1 1979—1991年市场化改革的过程，可划分为三个小阶段：
1979—1984年，是经济调整与改革的起步阶段，计划经济为主、市场调节为辅。其重点是农村改革，核心是解散人民公社、农村全面实行家庭联产承包责任制；城市改革则处于试点、探索阶段，创办了经济特区，对国企放权让利，推行厂长经理负责制与经济责任制。
1984—1988年，是推行全面经济改革的阶段，改革重点由农村转向城市，企业承包经营责任制成为主要形式，提出了社会主义经济是“在公有制基础上有计划的商品经济”的论断，从宪法上确认与保护了私营经济，国有企业探索了租赁制、股份制，新工人实行合同制，颁布《企业破产法》，价格管理由过去的调整为主改为放开为主，农产品生产由统购改为合同定购。
1988—1991年，这一阶段的主线是治理整顿、维护稳定。在微观层面上，市场化程度仍在提高，定量票证逐步消亡，非公有制经济仍在以各种形式发展。1990年底上海、深圳成立了证券交易所，1991年底已有14家上市公司，1991年中国第一支B股向海外发行，等等。
1992年之后中国市场化改革进入了实质性操作阶段。这一时期，市场化水平有了迅速提高。放开粮价、汇率并轨、分税制出台、颁布公司法、合同法等。1997年之后国企改革进入最后攻坚阶段，我国的市场化改革正不断向纵深发展。
材料2 ①改革以来，我国大幅度减少指令性计划，总体上实行指导性计划。目前，已全部取消了农业生产领域的指令性计划，工业指令性计划产品也由1980年的120种减少到目前的12种，仅占全国工业总产值的4.1%。
②三种价格形式在各类商品定价中的比重
年份 | 1978 | 1985 | 1988 | 1991 | 1993 | |
农产品收购 | 国家定价% | 94.4 | 37.0 | 24.0 | 22.2 | 10.3 |
国家指导价% | 23.0 | 19.0 | 20.0 | 7.0 | ||
市场调节价% | 5.6 | 40.0 | 57.0 | 57.8 | 82.7 | |
零售商品 | 国家定价% | 97.0 | 47.0 | 28.9 | 20.9 | 12.0 |
国家指导价% | 19.0 | 21.8 | 10.3 | 4.0 | ||
市场调节价% | 3.0 | 34.0 | 49.3 | 68.8 | 84.0 | |
工业生产资料 | 国家定价% | 100.0 | 36.0 | 12.0 | ||
国家指导价% | 18.3 | 7.0 | ||||
市场调节价% | 45.7 | 81.0 | ||||
材料3 ①我国国内生产总值的变化
年份 | 1952 | 1957 | 1965 | 1978 | 1988 | 1993 | 1998 |
GDP(亿元) | 679 | 1068 | 1716 | 3624 | 14928 | 34634 | 79553 |
人均GDP(元) | 119 | 168 | 240 | 379 | 1355 | 2939 | 6404 |
②根据经济合作与发展组织(OECD)经济学史专家安格·麦迪逊的计算结果，中国的GDP总量占世界GDP总量，1952年为5.2%，1978年为5.0%，1995年这一比重超过11%。这是因为1978—1995年期间，中国GDP平均增长率上升为7.49%，而世界GDP平均增长率下降为2.7%。
③我国谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、水果以及钢、煤、水泥、化肥、电视机产量居世界第一位；发电量、棉布、化学纤维产量居世界第二位；茶叶、大豆、甘蔗产量居世界第三位；糖、原油产量分别居世界第四、五位。我国国内生产总值在世界上的排名已经上升到第七位。
④改革开放这20年，告别了“大锅饭”，告别了凭票供应，告别了缺衣少食的贫困年代，中国人民的生活进入了历史上最好的时期。1949年到1998年，农村居民人均纯收入由44元增加到2162元，提高了48倍，其中最近这20年，就增加了2028元。城里人的生活水平也得到了迅速提高，1949年年人均现金收入不足100元，1957年达到254元，1978年提高到343元。1998年城镇居民年人均可支配收入为5425元，扣除物价因素，最近这20年实际增长2.2倍。
请回答：
2000年12月，深圳市政府下发了《进一步推行按劳分配与按生产要素分配相结合分配制度的指导意见》，推行按劳分配与按生产要素分配相结合制度，这是深圳在分配制度改革上的一次重大突破。《指导意见》明确提出了关于国有企业资本、管理和技术等要素参与分配的若干政策性意见。强调放开员工持股的比例和行业限制。对经政府部门批准的国有资本退出的企业，取消原来的35%～50%持股比例限制。扩大员工购股的资金来源，除个人现金出资外，还可以采取向公司股东借款、银行贷款、公益金划转购股等方式。员工持股的公司中，国有股可采取优先股的办法，在保证国有股份的前提下，不参与企业的决策和生产经营，以充分调动员工的经营积极性。另外，对获得超额垄断利润的政策垄断性企业的工资分配加强调控，实施“国家工资控制线”，防止过度增长。对供电、供水、公交等影响国计民生的公益性企业，实行“员工平均工资不低于社会平均工资”；对高新技术企业，允许其工资水平高于一般企业的工资水平。
案例问题：请根据本章知识分析上述案例中分配制度改革的原因。
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