案例：王某是四川省某高校外语系二年级的本科生。2006年下旬某晚，王某在学校宿舍私自用电炉煮饭不慎失火，造成部分公私财物损毁。其行为严重违反学校关于禁止在学生宿舍使用电器的规定，故受到记大过处分，同时学校行政科依据学校有关规定给予罚款100元的处罚。王某认为学校行政科不是行政机关，无权罚款，要求退还100元罚款，但校方不予退还。