阅读下列与构建以现代产权制度为基础的现代化企业制度相关的一组材料。美国著名经济学家保罗.萨缪

阅读下列与构建以现代产权制度为基础的现代化企业制度相关的一组材料。

美国著名经济学家保罗.萨缪尔逊曾在50年代预言,经济发展最快的地区将是南美洲,因为南美洲资源丰富,劳动力受教育程度较高。但事实证明他错了,20世纪下半叶是欧洲和太平洋地区经济发展最快。尽管欧洲和太平洋地区资源相对贫乏,但由于产权制度合理,引致了经济的高速增长。萨缪尔逊认为,他原先的预期所依据的条件并不是经济体制中最基本的东西,产权制度才是经济体制的基本要素。产权决定激励机制和人们的行为方式,因而对经济效率发生重要作用。现代产权制度是完善我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础。这一阐述是对现代市场经济制度特征的准确把握。现代经济理论认为,市场不是一种“自然秩序”,而是一种制度。制度性市场是一种交易程序和规则,为交易行为提供了规范和实践标准。制度性市场的核心基础是产权制度。在市场经济中,人们的经济行为乃至整个社会经济运行都是以财产权利来界定和规范的,在此基础上生成的“社会契约”具有经济的和法律的特性。所以,我们在讨论经济发展时,不仅要分析资源约束,也要分析制度约束。

摘自《文汇报》,2003-11-10

改革开放以来,特别是党的十五大确定了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以来,我国的非公有制经济有了很大的发展,在国民经济中已占有很大比重,但在发展中仍然存在一些问题,比如,对非公有制经济缺乏法制化的财产保护体系、税收体系等规范体系。此外,近年来有不少国有企业内部改革迈步较大,企业管理水平也在不断提高,但企业发展不快。究其原因,主要是产权不明晰,许多决策是政府行为,企业不承担责任。又比如。国有企业产权不流动,国有股不能进入市场,造成一些国有资产的闲置和运行的无效率,导致国有资产事实上的贬值和流失。再比如,虽然大多数国有企业进行了公司制改造,但是国有股“一股独大”的现象仍相当严重,虽然设立了股东会、董事会和监事会,但与现代市场经济相适应的公司法人治理结构及其运行机制在很多企业尚未建立起来。所有这些都要求我们进一步推进现代企业制度的改革。企业改革由建立现代企业制度到现代产权制度,这表明我国企业的改革已进入一个新的阶段。通过产权转换,促进推动资本流动的重组,使资本等生产要素根据市场要求流向效益高的部门、产业和企业中,这对于民企进入和重组国有股权上市公司给予了充分的肯定。

联系上述材料,请回答:

(1)如何理解建立健全现代产权制度是“构建现代企业制度的重要基础”？

(2)现代产权制度应该具备哪些基本特征？