20世纪90年代，随着城市经济体制改革的深入进行，城市下岗、失业人数不断增多，他们的收入锐减，心理落差也较大，城市中的贫困现象日益突出。他们采取向基层组织反映问题、上访等方式向社会反映自己的诉求。政府也注意到这一问题，制定了城市居民最低生活保障政策，使得这一群体得到了基本的生活保障。这说明()。