下列条款中属于禁止性条款的有：()。

A.各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展规划;

B. 国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档;

C. 禁止出卖属于国家所有的档案;

D. 各级国家档案馆馆藏的一级档案严禁出境;

E. 档案馆应当定期公布开放档案的目录。并为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。