题目内容
（请给出正确答案）
吉林省梨树县开创了全国村委会“海选”的先河，以“海选”的方式实现村民的民主选举权是()。
A．基层干部人事制度改革的必然要求
B．推进基层党内民主的重要体现
C．加强基层政权建设，维护农村稳定的现实选择
D．提升村民自治水平，发展基层民主的关键环节
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A. 开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径
B. B.体现了我国民主的广泛性
C. C.是上级政府任命村委会干部的创举
D. D.使农民有能力直接行使国家权力
A.②④
B.①②
C.②③
D.③④
A.②④
B.①②
C.②③
D.③④
据统计，中国目前有八十多万个村庄，绝大多数都展开了村委会选举。据学者统计，其中实施得比较好的大概有三成。村委会制度的实施导致了村庄传统权力结构的“裂变”，引发了村委会和村党支部之间的权力冲突。目前绝大多数村庄还是“村民选村长，党员选书记”；村委会主任是村民自发选举出来的，而支书则是由党员推选，必要时可由镇党委直接任命。在某些地方出现了村长“一呼百应”，书记“说话不灵”的现象，从而产生了村委会和村党支部之间的矛盾。
据《人民日报》2001年3月21日报道。山东栖霞市4个镇的57名村委会成员集体要求辞职，原因是“由于村党支部和镇党委、政府片面强调党领导一切，采取支部包办代替村委会的做法”，致使新当选的”村官”有职无权，“村里的财务、公章不交接，财务支出由支书一个人说了算，镇党委、政府不但不解决‘村官’们反映的问题，反而对村委会成员随意‘诫勉’甚至停职。”
对于解决这个问题不同地方采取了两种解决办法。一种是山东威海市所实行的“两委一把手‘一肩挑’”的做法，巾村长兼任书记。村委会选举先产生村长，然后基层党委再把当选的村委会主任调整为支部书记；如果村委会主任不是党员但具备党员条件，就积极培养发展入党。另一种是山西河曲县在1991年实行的“两票制”，使村民在党支部成员与书记的选择上开始有发言权。“两票制”的第一票是村民“信任投票”，或称“民意票”，由全体村民不记名推选村党支部书记、副书记和委员的候选人；第二票是乡镇党委根据信任投票的结果向村党支部提出差额候选人，由全体党员投票选举党支部。山西的做法引起了全国的关注和借鉴。例如深圳市委组织部就推行了“两票制”，并据称取得了乐观的效果。
问题：比较两种解决办法，你更赞成哪一种？为什么？从改善党的领导的角度谈。
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