题目内容
（请给出正确答案）
在对甲公司的对外投资业务进行内部控制侧试时，审计人员可以采取的审计程序有：
A.审查投资项目是否有投资申请报告
B.审查投资项目是否有对接受投资单位的信用调查报告
C.对委托保管或存放银行的证券，通过函证方法证明其是否存在
D.索取并审阅公司内部的证券盘点报告，检查证券实物控制的有效性
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62 ．在对甲公司的对外投资业务进行内部控制侧试时，审计人员可以采取的审计程序有：
A ．审查投资项目是否有投资申请报告
B ．审查投资项目是否有对接受投资单位的信用调查报告
C ．对委托保管或存放银行的证券，通过函证方法证明其是否存在
D ．索取并审阅公司内部的证券盘点报告，检查证券实物控制的有效性
案例三
（一）资料
2 006年5月，某省审计厅派出审计组，对甲股份有限公司（以下简称甲公司） 2005 年度财务收支情况实施审计。审计人员按照审计实施方案，对甲公司的内部控制进行了解和测试，并根据控制风险的评价结果，对相关账户余额和交易种类实施了实质性测试。有关资料和审计情况如下：
1 ．在对筹资与投资循环实施审计时，审计人员记录了甲公司与筹资和投资活动有关的内部控制：
（l ）甲公司专门设立债务管理部，分析和控制债务风险；
（2 ）为明确责任，甲公司指定由投资管理部的业务骨干张某负责保管股票、债券等实物资产，并由其根据授权具体执行对外投资事项；
（3 ）因盈余公积增减变动的业务量少，盈余公积的核算和复核工作由会计王某一人承担；
（4 ）盈余公积的使用由投资管理部投资经理授权批准，由财会部门具体办理；
（5 ）财会部门内部对资金的收付和记录安排不同的人员完成。
2 ．审计人员对甲公司对外投资业务实施了内部控制侧试。
3 ．2 005 年 4 月 1 日，甲公司以 500 万元购入乙企业普通股，持股比例为 30 % ，准备长期持有，并对乙企业有重大影响。截止 2 005 年 3 月 31 日，乙企业所有者权益为 12 00万元。甲公司按 10 年摊销股权投资差额。审计人员发现，由于会计人员交接，甲公司未按规定摊销股权投资差额。
4 ．通过抽查会计凭证，审计人员发现， 2005 年 7 月 16 日第 78 号记账凭证的摘要是“接受丙公司赠款 5 万元”．会计处理是：
借：银行存款 50 000
贷：营业外收人 50 000
5 ．在对甲公司负债项目进行审计时，审计人员注意到， 2003 年 l 月甲公司为购建某产品生产线而折价发行 5 年期面值为 500 万元的公司债券，甲公司按 450 万元的价格出售。 2005 年发生应计利息 30 万元、摊销债券折价 4 万元，全部记入财务费用。
（二）要求：根据上述资料，从下列问题的备选答案中选出正确答案。
61 ．甲公司与筹资和投资活动有关的内部控制中，存在缺陷的有：
A ．专门设立债务管理部，分析和控制债务风险
B ．由投资管理部业务骨干张某负责保管股票、债券等实物资产，并由其根据授权具体执行对外投资事项
C ．财会部门内部对资金的收付和记录安排不同的人员完成
D ．盈余公积的使用由投资管理部投资经理批准，由财会部门具体办理
A.对外投资预算的编制与审批
B.对外投资项目的分析论证与评估
C.编制对外投资的记账凭证和登记的相关会计记录
D.对外投资处置的审批与执行
A.对外投资预算的编制与审批
B.对外投资项目的分析论证与评估
C.编制对外投资的记账凭证和登记的相关会计记录
D.对外投资处置的审批与执行
(1)关于内部环境，内部控制评价工作组在对内部环境要素进行测试时，发现缺乏足够的证据说明企业文化建设和实施取得较好实效，人事部门负责人表示，公司领导对企业文化建设的重视是无形的，难以量化，且人事部门已制定并计划宣传贯彻《员工行为守则》，可以说明企业文化建设和实施有效。
(2)关于风险评估，甲公司于2012年1月支付2000万元，成为伦敦奥运会的赞助商;于2012年7月支付500万元，捐助西北某受灾地区。内部控制评价工作组在对公司风险评估机制进行评价时，发现上述事项均未履行相应的风险评估程序，建议予以整改。风险管理部门负责人表示，赞助伦敦奥运会对提升企业形象有利而无害，不存在风险;财务部门负责人认为，对外捐助属于履行社会责任，不需要评估风险。
(3)关于控制活动，内部控制评价工作组对公司业务层面的控制活动进行了全面测试，发现《手册》中有关资金投放、资金筹集、物资采购、资产管理和商品销售等环节的内部控制设计可能存在缺陷，有关资料如下：
①资金投放环节。为提高资金使用效率，《手册》规定，报经总会计师批准，投资部门可以从事一定额度的投资，但大额期权期货交易，必须报经总经理批准。
②资金筹集环节。为降低资金链断裂的风险，《手册》规定，总会计师在无法正常履行职权的情况下，应当授予其副职在紧急状况下进行直接筹资的一切权限。
③物资采购环节。《手册》规定，当库存水平较低时，授权采购部门直接购买。
④资产管理环节。为应对突发事件造成的财产损失风险，《手册》规定，公司采取投保方式对财产进行保全，财产保险业务全权委托外部专业机构开展，公司不再另行制定有关投保业务的控制规定。
⑤商品销售环节。为提高经营效率和缩短货款回收周期，《手册》规定，指定商品的销售人员可以直接收取货款，公司审计部门应当定期或不定期派出监督人员对该岗位的运行情况和有关文档记录进行核查。
(4)关于信息与沟通，内部控制评价工作组检查发现，所有风险信息均经由总经理向董事会报告。建议确认为控制缺陷并加以整改，风险管理部门负责人表示，风险管理部门对总经理负责，符合公司组织结构、岗位职责与授权分工的规定，不应认定为控制缺陷。
(5)关于内部监督，内部审计部门负责人表示，年度内部控制评价工作组是由公司各部门抽调人员组成的临时工作团队，缺乏独立性，建议由内部审计部门承担相应的职责。内部控制评价工作组负责人认为，工作组成员均接受过专业培训，接受审计委员会领导，有足够的专业胜任能力和权威性来承担内部控制评价工作，而审计部门人手少、力量弱，现阶段无法有效承担年度评价职责。
要求：
1.根据资料(1)(2)(4)(5)，针对内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督要素评价过程中的各种意见分歧，假如你是公司审计委员会主席，逐项说明是否赞同内部控制评价工作组的意见，并逐项说明理由。
2.根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求，逐项判断资料(3)中各项内部控制设计是否有效，并逐项说明理由。
（1）甲公司董事会设有专门委员会分管战略、审计、薪酬考核等具体工作。其中内部审计部门主要负责审查公司内部控制、监督内部控制的有效实施、实行内部控制自我评价和协调内部控制审计等相关事宜，其负责人在行政上受公司董事长领导；在业务上向公司总经理汇报，再由总经理向董事会报告。另外，甲公司下有2个全资子公司，其内部审计人员均由甲公司派出，并在业务和行政上均受甲公司内部审计部门负责人的垂直领导，子公司的内部审计人员（包括负责人）的业绩考核和薪酬发放则由甲公司管理层进行。
（2）甲公司设有专门的人力资源管理部门，主要负责人员的选聘、培训、激励计划的制定等。公司规定在招聘时强调岗位和专业的对口性、优先照顾单位职工的子女。针对《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的发布，公司专门请有关专家对公司上下相关人员进行了专项培训和学习，但对于刚入职的工作人员，如果岗位急需用人，可以直接上岗。对于年度考核未达标的员工，即使劳动合同未到期，公司亦可能直接解聘。
（3）甲公司计划2014年在市郊建造一座新化工厂，位置已选定。因新建化工厂会对周围环境有污染需要拆迁，有少数拆迁户拒绝搬迁。董事会决议要求各部门分别承担部分拆迁户的劝说工作，并将其作为各部门业绩考核的内容。
（4）2014年3月，某会计师事务所开始对甲公司2013年度财务报表进行审计，发现该公司2013年度根据董事会决议筹措资金1亿元人民币，计划用于扩建旧厂，以增加生产能力。由于2012年市场低迷，甲公司决定暂停该扩建计划，拿出2000万元用于交易性金融资产投资，剩余8000万元为银行存款，当年发生借款费用80万元，公允价值变动损失200万元。
（5）甲公司2013年年初为并购国内另一家能源企业，专门委托中介机构对项目可行性研究进行了评审，该并购项目由公司总经理直接负责决策和审批。同年，甲公司的一家子公司向银行申请5亿元贷款，请求甲公司担保，公司总经理和总会计师决策同意为子公司提供担保。
（6）甲公司利用计算机信息系统进行会计账务处理和对公司本部及所有子公司进行内部控制，因为公司不擅长信息技术，所以采用业务外包的方式，由财务部门负责，委托信息公司来开发和安装此项业务，并要求提供后续维护服务。考虑到财务信息的敏感性，甲公司董事会决定不对外进行招标，直接与某公司签署业务合同，信息系统开发完成后，考虑到时间紧迫，公司决定直接在集团内所有公司使用。
要求：请结合《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，逐项分析、判断甲公司在内部控制方面存在的问题，并简要说明理由。
A.重大对外担保业务由集团公司统一审批，严禁子公司自行对外担保或者子公司之间提供互保
B.对外担保业务应当履行严格的风险评估程序，并形成书面评估报告；被担保人要求变更担保事项的，公司应当重新履行评估与审批程序
C.对外担保业务应当指定专人进行跟踪分析，密切关注担保项目的进展情况
D.对于与担保业务相关的抵押物，可以在担保有效期间内进行投资管理，使其保值增值
A.抽样
B.比较分析
C.穿行测试
D.审阅与检查
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