下面关于评标依据说法正确的是()。
A.国家鼓励实行有标底招标
B.招标人设有标底的,标底必须保密
C.评标标准和评标办法不得随意改变
D.标底作为评标的主要依据之一
E.评标标准和评标办法必须在投标文件中公开载明
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