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提问人:网友superjunjun 发布时间:2022-01-06
[主观题]

: 一、注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.第一题、第二题,所有考生都必须作答。第三、四题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第五、六题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。未按上述要求作答的,不得分。

3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。

4.监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。

二、给定资料主题:

《奥运遗产》时间:2008年9月9日嘉宾:韩乔生(著名体育节目主持人)

易剑东(北京体育大学体育传媒系主任)

王谨(《新京报》体育部主编)

主持人:大家下午好,欢迎做客中国网《半月谭》。非常荣幸地向大家介绍今天来到《半月谭》的三位嘉宾:中央电视台体育频道体育解说评论员韩乔生先生;北京体育大学体育传媒系主任易剑东先生;《新京报》体育部主编王谨先生。欢迎大家。

主持人:第二十九届奥林匹克运动会在北京已经落下帷幕,它的成功举办已成为我们最美好的记忆。奥运会的成功,其中最重要的因素是"奥运标准":场馆的建设,城市基础设施的完善,环境有效的治理,高效的服务理念等等都是以奥运标准为前提予以实施的。现在这些标准已成为我们宝贵的奥运遗产。

主持人:作为体育解说员,韩乔生老师曾经多次近距离看奥运,解说和评论奥运,所以,对奥运精神、奥运遗产有更多独到的理解。我们就先请韩老师谈谈他这次参与北京奥运会报道的感受,以及他是如何看待北京奥运遗产的?

韩乔生:今天在座的很多都是专家,而且易剑东是专门从事体育媒体报道的大腕,王谨老师在体育文化报道当中应该说是"旗舰",在我们中国网这么多业内人士面前,我在这儿只能算是抛砖引玉。

奥林匹克对于人类来讲,是重要的物质遗产和文化遗产,对于北京奥运会,我个人感觉是带有东方文化色彩最浓的一届奥运会。我印象当中1988年,无论是视觉,还是场馆的建设,汉城奥运会上东方文化的理念与奥林匹克结合,都是当时印象最深刻的。我想在1964年东京奥运会的时候,相信当时来自于东京的,来自于整个东方文化理念对于奥林匹克的贡献,在当时一定是史无前例的。亚洲的文化、东方的文化理念在奥林匹克这个本来是西方创始的体育和文化共同搭建的舞台上,有一次"三级跳".北京这一跳是东方人的"三级跳"当中最后一跳,体育跨越的比例是最大的。有这样一个三级跳的话,北京残奥会更让外国,特别是外国运动员感受到北京的奥运会像奥运会。

没有东方文化的奥林匹克,不是真正的奥林匹克,有了东方的奥林匹克,才使得奥林匹克开始变得逐渐完美起来。什么时候奥林匹克大旗插上非洲大陆,奥林匹克才真正算是圆满。

这次奥林匹克提出一个"和",伦敦电视评论员讲,全世界知道中国文字是方块,但汉字"和"的识别率是最高的。

主持人:韩老师我还是得问您,您刚刚说了半天,主要说了北京奥运会对奥林匹克的影响,还有外国人通过奥运会对我们中国的一个感受的变化,那么我还想问奥运会及奥运精神对我们中国人自已有一种什么样的改变呢?

韩乔生:我理解主持人的意思,我这个人反应比较慢,属于慢型手倒立型。改革开放三十年之后,今天的中国,通过体育的形式,让全世界感受到东方文化的巨大魅力。通过北京奥运会这个巨大的舞台,让全世界一起共同收看来自中国国情的电视直播,中国人品的电视直播,中国人人情味的电视直播,这比平时你花多少钱去做那些广告都强。我们知道华人在欧美国家很难进入到主流媒体,很难进入到真正的政界当中。在西方传统里,在英法德日意俄的印象里,甚至中国的男女还都梳长辫,现在电视转播一瞧,中国人穿得这么时尚。中国文化、中国风无孔不入。

奥运会是一个很好的机会,让中国人学会了与外国人接触时应如何应对。我们在跟外国人接触交往当中,应该更多学会西方人的幽默。东方的文化、服饰、装饰品,对于西方的渗透,远不如西方对东方的渗透,在北京奥林匹克大幕拉起之前,我们通过北京奥运会已然看到了曙光。

主持人:谢谢韩老师为我们带来这么精彩的对话。

主持人:下一个问题是问王老师的。北京奥运会是一个体育的盛会,对于新闻媒体来讲也是一个非常大的盛会。中国的新闻媒体在奥运会报道当中有哪些进步,得到哪些宝贵的经验,这些经验对今后做体育赛事的报道,以至于对新闻媒体的发展有哪些借鉴意义?

王谨:从口才到涵养我都不如韩乔生和易剑东老师,我怕我说得特别没意思,大家可以鼓励鼓励我。我是在体育部做一个小的掌舵人,当时是成立了一个三十几个人的报道团队,因为奥运对于报社来讲肯定不是体育部一个部门的事,基本上是全报社的事,是举全报社之力做奥运会的报道。

奥运会给媒体人带来最大的启示,就是你需要做的是人的体育、人的奥运。用最简单的汉语来阐释就是人的奥运、人的体育。在奥运媒体战中没有失败者,没有胜利者,可能有一些专业媒体会死掉。对我们日报来讲,胜利在于理性、冷静地报道,中国人现在的国际形象,随着奥运可能会越来越好,因为你开放,你0PEN了。

王谨:奥运会结束之后,央视开始放所有参赛运动员的名单和头像,夺金牌的冠军和没有夺任何奖牌的运动员在同样时段出现,我觉得央视是进步了,这一点是绝对符合人文奥运的精神。包括一些纸媒,不像过去,像全运会那样去做,比如张怡宁夺冠,因为她是北京人就要大做,无论谁夺冠了,只要是北京籍就一定要做大,不是这样的。所以我觉得中国老百姓也理智了,就像这次美国女排打败了中国女排,没有人骂郎平。这就是一个伟大的进步。

主持人:柳传志曾经对记者说:"奥运带给中国最大的收获就是对国际规则的认识",奥运留给我们的不仅仅是恢宏的体育场馆和激扬的民众锻炼热情,更应该是逐渐提高的"奥运标准",而这个标准不会随着奥运会的离去而逐渐失去,反而会对我们造成很大的影响,比如中国社会的食品安全、空气质量的控制、环境的保护问题,还有自然和环境的和谐发展问题,在对奥运带给中国的标准化建设方面,中国如何坚持走下去呢,"奥运标准"对中国的深远影响是什么?

易剑东:这次奥运会的成功,包括国际奥委会的评价,其他奥运代表团的评价。第一个成功就是场馆的高标准化,甚至叫超标准化,美国媒体在奥运会之前对北京奥运会评价相当负面。但是现在却说我们的场馆、媒体服务设施、媒体村等在很长一段时间内是难以超越的。

第二个是环境方面,一个是空气,另外一个是水。从空气的角度看,我们都知道买了口罩也不用,而且有13天是一级天气,颗粒物20,50到100是二级,维持13天非常了不起。从这个意义上讲,因为我们在北京生活这么长时间,也知道平常空气质量确实不是很好,外国媒体的担忧,其实是可以理解的。罗格说的那些话并非没有道理,这次确确实实让外国人感到很震惊。

第三个就是中国超热情的服务,包括全方位的媒体服务,这次IBC提供的面积是最大的,以往都没这么大,而且我们提供的服务设施不单是液晶屏,还有专门为奥运会考虑的问题。在奥运会场馆刚开始用了很多主席台,把主席台位置搞得很宽很大,这是国内普通赛场常见的,但是这次要求把媒体摆到最宽的位置,这个地方要设多少媒体功能区,干什么,多大的空间,以往我们都是没有经验的,这次都遵循国际标准换了,所以这次媒体得到空前的照顾。其实包括媒体志愿者,在各个志愿者里,普通老百姓不会了解媒体志愿者,但是媒体志愿者多达三千人,而且为此专门跟奥组委和八家大学签署三方协议,让外国学生做媒体服务。媒体服务都形成行业了,这次奥运会在这方面做的是最好的,其他赛事能不能延续这是我最关心的。

第四,这次奥运会期间,我们国家把自己很多的传统规则在奥运会体例下做了一些调整,大家看到了媒体村对外国人上网的放松。此外,外国媒体采访中国公民的很多限制都放宽了,有关媒体采访中国公民的政策,还会持续下去,奥运会结束之后还会延续,不会说停止,这是非常难得的。

另外从赛事举办本身来讲,我们国家办奥运会确实存在很大难度,这次组织了这么好的组委会和志愿者,志愿者方面我觉得永远不可能破这个记录,150万志愿者,哪个城市都不可能的,北京基本上1500万人,这个数字是相当难得的。所以这次罗格提议闭幕式让四个人当选委员,给志愿者献花,以往几届都没有。

说两句由衷的话,国际奥委会从来没有想到中国办的奥运会,对国际奥委会的执行规则做得这么完美、这么出乎他们的想象。同时中国有自己的特色,中国的人海战术注入了这么多新的东方元素和中国元素,有些国家想做都做不到。所以标准坚持了,自己又有特色,而且这些特色几乎是不可能再有的,所以北京奥运会空前绝后,很难被别的国家复制,很多指标上很难被超越。

韩乔生:要想打破奥运会的这种指标只有我们自己。

主持人:还是要补充一下志愿者,志愿者在这次奥运会当中是非常大的亮点,志愿者服务对我们以后志愿者的工作有什么借鉴经验?

易剑东:志愿者工作的管理难度较大,因为志愿者就是一次性管理者,招之即来,呼之即去。悉尼奥运会是比较好的,志愿者逃逸率是4%,雅典奥运会逃逸率通过各种统计是10%左右。北京奥运会志愿者没有看到有关逃逸的报道,这个是很难得的。做志愿者工作有三点要说,不说教训经验,说说辩证思考。第一个就是微笑和专业问题,这个问题确实应该引起高度重视。韩老师参加过很多届奥运会,我也听很多去过奥运会的人跟我讲,经常是碰到一个志愿者,一直给你陪着笑,找了三四个人但是一直没解决问题。从我的角度来看,我觉得微笑是最好的名片,在微笑的前提下还要注意专业。我们的学生专业是足够的,我们培训了一年,他们学了六门课,全部是利用周末和晚上的时间,学生为志愿者的工作付出了巨大的努力,跟很多企业的广告一样,要解决问题,不能光微笑。

第二,这次大学生量太大,中老年志愿者参加奥运志愿者的积极性也很高,但是有些人做不了。举一个很简单的例子,官员的陪同,这次用了很多大学生,有的大学外语系二、三年级的学生就担任很重要的职位,不是说他们做不好,就是各种志愿者机会满足方面,可能还需要提供更多的支持。有一个外企的副总,从外国留学回来,亲自给我打电话,说很想做志愿者,现在做不了。他的外语没问题,在国外待了十多年,但是只能做社会志愿者,他想做更专业的。我想以后有其他的活动,可以丰富更多的渠道,能够保护更多人的积极性,甚至提高志愿服务的水平。

第三个,对于整个志愿者工作,我觉得在宣传方面,应该把奉献精神和社会的回报统一起来讲。我看到有一篇报纸写的文章,"请注意90%的志愿者是绝对看不到任何比赛的",这种宣传我觉得不太好,会造成不好的效果。应该宣传一些社会回报方面的情况,比如说做志愿者是对自己经历的一次很重要的补充,对找工作,或者出国留学都有帮助。志愿者是有回报的,但是我们老是羞于这种东西。以后在做大型活动的时候,其实可以光明正大地对志愿者做一些宣传,不要单方面宣传志愿者的无私奉献。

韩乔生:无论是奥运会,还是残奥会,我都接触了一些志愿者。我过去曾经写过关于志愿者的文章,我个人感觉到北京奥运会的赛事志愿者很具有中国特色。语言能力相对较强,而且在接受奥林匹克专项赛事服务方面,知识技能方面提高得比较快。

从赛事志愿者来讲,这次几乎清一色是大学生,这是北京奥运会赛事志愿者的一个特点。

我严重赞同易剑东老师在这方面的说法,我们在年龄结构上来讲,应该考虑要丰富一些。年龄大的一些人也有他的优势,比如说西班牙巴塞罗那游泳世锦赛,当地志愿者不是大学生,而是一般的家庭妇女。我的一位女同事要买内衣,人家志愿者还给帮个忙。从这个角度来讲,其实有的时候我们更多考虑了卷愿者在语言上的能力,但有些志愿者其实不见得非得是语言能力强的,人类之间互相帮助是共通的,像残奥会,如果多一些中老年妇女,她们可能更加温情,更了解照顾他人的规律,而很多大学生除了有自己个人独立生活经验之外,没有太多社会经验。

主持人:谢谢三位老师。现在是网友互动时间。

网友:谈一下奥运遗产方面,请问三位老师最看中的奥运遗产是哪个方面?谢谢!

韩乔生:北京奥运会具有鲜明的东方文化特色,我把北京奥运会比做是东方文化在奥林匹克舞台上的第三跳。从这个角度来讲,东方文化、中国印迹本身,就是我们第二十九届北京奥运会留给人类的一笔丰富的遗产。具体体现在几个方面,第一,以媒体为例,媒体是奥运会的大眼睛,大嘴巴,通过我们可以看到中国人的心态,包括刘翔退赛,包括残奥会运动员射击的时候全场观众鸦雀无声。我们中国人通过奥林匹克给世界惊喜的同时,让世界清清楚楚认识到真正的中国面孔,看到真正中国人的模样,并且了解了真正的中国人的精神,我觉得这恐怕就是北京奥运会一笔巨大的精神财富。要说文化遗产,所谓遗产就是让后人一直在传颂着,一直翘大拇指的,1988年的汉城手拉手,东京奥运会在富士山脚下,演奏的很多日本的元素。开幕式表现的一个看上去很小的汉字"和",但是通过这个体现了整个中华民族,实际上是整个奥运会,奥林匹克文化理念的核心,就是一个"和",聪明的中国人很好地扣住了全世界人民共同关心、共同渴望的一个关键词,就是"和".王谨:接着韩老师的话,学习易剑东老师,我也讲三点,除了鸟巢、水立方等物质方面的,更多的是精神遗产。第一个遗产就是常识的回归,奥运结束了,我觉得中国人回归了一个常识,奥运会就是一个体育赛事,更多中国人通过奥运会其实得到一些精神上面的愉悦,不管是体育迷也好,不是体育迷也好,我相信在半个月时间之内,都会抽出一部分时间在电视上,会得到一些精神上的愉悦,这就是一个常识吧。体育的本质就是给大家带来快乐。体育的本质、展方向,肯定是全民体育、全民健身,毛泽东说的一句话最正确,发展体育运动,增强人民体质。当然现在已经好多了,现在各个小区都有一些健身设施,我记得刘建宏老师有一次讲座说不希望大家成为一个电视体育人,有NBA我看,有足球我看,现在正在打美网我在看,但是我不运动,这不是真正体育人,跟体育的本质相悖,如果这次奥运让大家认识到体育的重要,这是最大的文化遗产。这代人身体好,下一代肯定会好,根据遗传学是成立的。

第二个遗产就是开放的心态,奥运之前,包括圣火传递,中国面临了很多的一些所谓的"不利",在这个时候中国人要保持一个开放的心态,而且在以后很长的时间之内,甚至永远都保持一个开放的心态是一个好的遗产。任何东西都是可以说三道四的,就像我们所有人谁都有缺点,韩老师有缺点,虽然他的缺点很可爱,但韩老师的心态就是中国人应该有的心态。当时网上列韩老师语录,我相信他第一次看不太高兴,为什么后来自己都在整理语录,这就是一个很健康、很阳光的心态,别人说我吧,我完全能承受,而且可以转换成经济效益。这是一个很阳光的心态,很伟大的心态。

第三,就是参与意识,我们更多的是通过电视去参与,更多的在网上留言,讨论一下赛事来参与。顾拜旦说的,奥运还是要群众参与,顾拜旦开这个局就是做一个大party,让大家去玩,去跳,去放下酒瓶,放下雪茄,走到户外去运动。奥运作为一个平台,最大限度告诉每一个中国人,都要参与进来,参与其中,而不是做一个旁观者,做观众。

易剑东:我最看重两点,中国以后要办很多国际大赛,通过这次办北京奥运会,积累下两个方面的经验,以后应该继承下去。第一个经验是办国际大赛的体育方面的操作,这作为一项国际大赛必然要面临的基础设施,要迎接国际社会全方位的检验。第二点,体育本身的国际规则和自己的自我创造能力的结合,我现在最关心的是我们的国际大型赛事的媒体服务能力,是否能够把北京奥运会积累的经验沿袭下来,办一次国际大赛最终目的是什么?现在很多城市,包括一些省市级别政府,已经提出这样的口号,要建成国际体育之都,要打造中国体育名城,想通过这个扩展在国际社会美好的声誉,而媒体是首当其冲的,应该有良好服务和管理。而在这方面,有些城市并没有做好,奥运会以后,这支媒体运行服务团队,有很多会去国外,有些会解散了,而很多这方面积累的资源,包括人力资源要利用起来。如果不重视媒体服务,有可能说是事倍功半,因为做得再好,别人说你不好,就很麻烦了。从目前这三届奥运会来看,媒体是奥运会最大的买单商,媒体给奥运会的钱是最多的。13.73亿电视转播权费,90%是给奥组委,这个钱几乎占到北京奥组委的一半,雅典和悉尼都是50%以上,我是作为体育传媒的一个老师,特别希望包括全运会在内,真的不能把媒体视作即便不是敌人,也不是和你相干的人,某种意义上,他是你的衣食父母。萨马兰奇就说媒体是奥运会的裁判,外国媒体是一届奥运会成功与否的决策裁判者,他强调了外国媒体,自己媒体说了不算。

网友:奥运会后国人心态发生了一些变化,有骄傲的一种心态,也可以说是自豪。我想问三位老师,这种心态是国人应该有的心态,或者说这种骄傲的心态有点过?这种心态应该是什么程度的自豪或者骄傲?

韩乔生:"中国骄傲"这个概念,实际上早在几年前就有人提了。上届奥运会,已经把"骄傲"这个词的含义有所改变,其实奥运会冠军不过是体育领域里面的冠军,我们主要学习这种精神。很多奥运冠军,可能在做人当中做得不很成功,身上可能会有各种各样的缺点,我们很多人不买他的账,但是不可否认他在体育当中的成绩。体育在今后两三年内更多的是一种精神,中国人不会把体育这种骄傲,体育这种成就辉煌,以点带面,以偏概全,这点不需要担心。

易剑东:"中国骄傲"这个词是江主席提出来的,悉尼奥运会结束以后,当时为28个冠军做六集专辑节目,那篇节目稿子是我写的。从那个时候讲"中国骄傲",更多是为运动场上运动员而骄傲。整个国家办大型赛事,被国际承认也是一种骄傲,我觉得中国这些年也没太自卑过,火炬传递过程中出现问题,我们凝聚起一种自尊心和自豪感。很多时候我们的很多东西并不被别人了解,在这个意义上要寻求自我认同和外部认同的统一,其实可以说是永恒的使命,所以才说开放是永恒的主题。体育的成绩是不是能够延伸到所有领域,我觉得不是那么容易,要寻求到很好的外部认同和内部认同统一,其实不仅自己要做得好,做好对外沟通,还要有外部对你认同的因素,这些因素不取决于我们自己,所以应该理性看待这次北京奥运会结束之后大家的心态,可以有欣然的态度,可以有泰然的态度,但是我觉得在这种情况下,没有必要把这样一种东西延伸到自己控制不了的时间和空间。

主持人:今天非常愉快,几位专家和大家聊了这么多。奥运带给我们的不仅是精彩,不仅是奇迹,不仅是盛会,还带给我们无穷的奥运遗产和精神。感谢各位专家和网友的到来,谢谢大家!

三.申论要求

1.针对材料中讨论的主题,请概括北京奥运会留给我们哪些宝贵遗产。(20分)

要求:表达准确、全面,叙述简明、清楚。字数不超过300字。

2.针对材料中提到的"北京奥运会最大的亮点之一是志愿者",请分析北京奥运会志愿者组织工作对以后志愿者工作有哪些重要启示?(15分)

要求:分析简明扼要,条理清楚,不超过200字。

以下两题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答3."奥运会给媒体人带来最大的启示,就是你需要做的是人的体育,人的奥运。用最简单的汉语来阐释就是人的奥运,人的体育。"请说明,这表达了怎样的观点。(15分)

要求:简明、准确地阐述该观点,不超过200字。

4.请以"开放的中国拥抱世界"为题写一篇文章。(50分)

要求:(1)结合给定资料,自选角度。

(2)符合题意,内容充实,结构完整,语言生动。

(3)字数在800 1000字。

以下两题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答5.奥运期间,北京采取单双号限行等措施保障空气。请你就奥运会后北京的环境问题,提出对策。(25分)

要求:条理清楚,表达简洁流畅,不超过500字。

6.奥运给我们留下了丰富的遗产,请就如何继承奥运遗产为话题,写一篇文章。(40分)

要求:(1)参考给定材料,自选角度、自拟题目。

(2)观点正确,内容充实,结构完整,语言流畅。

(3)字数1000~1200字。

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一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,做大参考时限为110分钟。满分100分。

二、第一题、第二题、第五题,所有考生都必须作答。

第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的,不得分。

三、清在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定为之作答的,不得分。

四、监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将是卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。

严禁折叠答题卡

给定资料

1、河北省会石家庄市西北的北焦村,是市二环路内45个城中村之一,1200多户、3000多人,一些外地人在村里租房做生意,多数村民靠收房租生活。

1968年2月。河北省会从保定迁至石家庄,失去迅猛扩张,近郊土地被征用的速度急剧加快,修铁路,该生活区,建机关,猖狂,医院,学校。都在征地。71岁的原村支书陈某说:当地土地征用,政府不给钱,但一亩地拔2-3个民名额给村民身份由农民转为工人,改革开放以后,国家征地越来越多。省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。村中布满机关宿舍。北焦村因此号称七局宿舍。

1975年,陈某还是生产大队长,他记得70年代开始国家征地油料补贴。这些补贴主要归生产大队,用于发展集体企业,村民进企业坐丁,北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店,办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿,补偿分为土地补贴,劳动力补贴和青苗补贴三种,1971年,1亩地补贴240元;1976年,每年1亩补贴1000元。陈某说,补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜,土地产值增加了。

1986年陈卸任时,北焦村还剩下三四目的。之后,北焦村剩余农地陆续征用,目前只有30多亩自留地,供村民终点菜,但多半荒草丛生。

《财经时报》2004年报道,中国过去10年间转眼让土地达一亿亩。《中国改革》杂志2004年引用一项条查表明。被征用土地的收益分配大致是:地方政府占20%-30%,企业40%-50%,村级组织25%-30%。农民仅占5%-10%地方政府采取强制性土地征用政策。被媒体大力地宣传。在商业利益和政府双重利益的驱动下,城郊农民大量失地,而不法之徒也由此以权力寻租的方式。

从北焦村乘车行驶不到半小时,可到达西营村。西营村处在石家庄市城市地下水源一级保护区内。工厂不让进,企业也不让进。但2002年8月经省里特批河北政法职业薛原准备在石家庄市北郊征用土地新建校区。

西营村村委会主任杨某说,当时为了争夺学校进村,其他村都相互压价,贱卖土地。最后,学员倾向于在西营村征地920亩。2003年西营村党支部和村委会决定对学院争第一是进行民意测验,89%的村民同意征地,11%的村民不同意征地。村党支部和村委会据此成立谈判小组,与学院正式谈判。双方达成的结果时,学院为每亩地支付征地补偿费7万元,还有其他补偿。

但在2004年4月一份集体上访的材料上,至少有360多名村民签字画押反对上述征地方案。西营村现有村民2000人左右,反对者占18%以上。按《村委会组织法》的规定,涉及村民利益的重大事项,村委会必须提请村民会议讨论决定,方可办理;又十分之一以上的村民提议,也应当召集村民会议。

该建设被确定为河北省2004年重点建设项目。3月,省国土资源厅和石家庄市政府同意该项目进行工程用地的前期准备工作。但为平整土地,学院和村委会跟村民多次发生冲突。结果时,学院派施工人员用履带拖拉机将土地推平,村委会派人把耕地下面用来灌溉的地下水道挖断,致使大部分耕地闲置至今。学院原定2004年9月新生入住新校区,而到了11月,还为破土动工。

眼球着是几亩的果树一颗一颗干死,村民高某很心疼。100多亩蔬菜大棚,菜秧都长出一寸了,他们说拆就拆。村民傅某说,一家5口共有5亩地,其中2.7亩被征用。他说,2.7亩地若种小麦和玉米,年收入由两千来元,种蔬菜年收入也有两三千元。5亩地一年收入一万来元,勉强够全家一年的开销。他说,家里的粮食,两个小孩上学,日常花费,都是从地里处。村里的一个企业也没着落。

据村委会主任杨某介绍,到10月,学院仅付款2350万元,只占总额的三分之一多。其中,2000万元平均分给2000多个村民,每人1万元,剩下300万元先由村委会保管。杨说,等省国土厅发布公告,征地款才能全部到帐,到帐后也将全部分给村民。现在村里欠每个村民2万元。

1998年修订的《土地管理法》规定,征用耕地的补偿费用包括土地的补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费,为该耕地被征用前3年平均年产值的6至十倍。安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算,每人的补助标准为该耕地被征用前3年平均年产值的4至6倍。按照这个标准的最高倍数乘以2000元的亩产值,西营村村民每亩地最多获得土地补偿费2万元,安置补偿费1.2万元,总计3.2万元。

《土地管理法》还规定,依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能是需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均产值的30倍,则西营村村民每亩地最多可获得6万元补偿费。

如此计算,政法职业技术学院向西营村支付征地补偿费每亩7万元,似乎村民已经占了便宜。2003年4月,石家庄市政府公布了市区土地基准地价,将商业用地分为八集,以及每平方米为4723元,折合每亩94万多元;8级每平方米为497元,折合每亩9.9万多元。这意味着,西营村被征用土地所获得的补偿,比用于商业开发,每亩最低少2.9万元,最高少87万元。西营村部分村民一直想按照商业用地的市场价出让土地。但政法职业学院建新校区不属于商业用途,村民的愿望在现行法律和法规中找不到依据。事实上,村民没有权利为自己的土地定价。

西营村的情形在中国农村非常普遍。据社科院农村发展研究所提供的数据,从1990年到2002年,全国占用耕地4736万亩用于非农建设,今后每年非农建设用地仍需要250万-300万亩。这些非农建设用地主要集中在城郊农村,那里一般人均耕地不足0.7亩。每占用一亩耕地就会造成1.4人失去土地,依此推算,13年来至少有6630万农民失去了土地。

专家认为,由于征地补偿标准低,失地农民所获得的补偿不足以创业,政府又没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。这些失地农民大都成了无地可种、无正式工作岗位、无社会保障的流民。而中国历史上的社会动荡,流民都成为隐患。

2、北焦村的土地所剩无几,村办企业在20世纪90年代中期也相继破产。从2000年起,北焦村就陆续有村民上访,开始六七人,到现在已有几百人集体上访,累计上访1000多人次。石家庄长安区南高营镇西古城村,有关部门为搞土地开发,造成380亩耕地、菜地无法耕种,至今垃圾成堆,杂草丛生,已闲置了四年。村民上访无效后,自发组织起来,在耕种地旁搭了间瓦房,日夜轮流看守,反对圈占。

《土地管理法》规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对集体土地实行征用。但大量营利性商业项目,都以公共利益的名义强制征用土地,从而引发农民的群体性上访和干群冲突。调查显示,农村土地纠纷已经取代税费争议而成为目前农民维权的焦点,严重影响农村的社会稳定和发展。一家长期研究农村问题的学术机构收集到2004年来发生的130起农村群体性突发事件,其中87起因土地问题印发,造成数百农民受伤,3人死亡。专家认为,土地是农民生存保障,土地涉及巨额的经济利益,这就决定了土地争议具有对抗性和持久性的特征。

某研究农村经济问题的专家提出,农村城市化进程可以有两种选择,一种是将原有的集体经济组织全部解散,农民以独立的家庭文字个体进入城市经商、打工,但前提是必须实现公平分配,另一种保留原有的农村社区组织,并对产权制度和组织形成进行彻底改造,以适应城市化的进程。2004年10月底,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,强调农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市政府,各省、自治区、直辖市政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。该《决定》对农民最关注的征地补偿作了新承诺;土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限,尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的,当地政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障。这意味着各级政府要将土地出让金部分转移给被征地的农民。

部分媒体称这个决定是土地新政,并给予较高评价。但部分上访农民则有更高的期待。福建厦门市海沧区霞阳村的许说,村里的3000多亩地都被征光了,他希望中央政府真正给农民土地所有权和使用权。政府要保障农民的经济权利,为农村经济发展服务,不要与农民争利,更不能把农民的土地抢走给开发商,他期望征地制度改革能让农民拿自己的土地直接进入市场交易,有的专家,倾向于根据土地使用性质,把土地转让市场区分为两大类进行交易,以保障农民得到应有的补偿。这位专家还指出,目前存在两级市场,政府对一级市场具有垄断权,土地交易先由国家或集体收回,再进入二级市场交易转,这导致转让利益分配严重不均。

3、以占江苏不足4.7%的面积,承载了江苏6.2%的人口,产出了占江苏14.8%的经济总量,以保护土地资源来保障发展,以保障经济发展促进资源保护,成为写在无锡大地上的辩证法,据统计,江苏全省GDP每增一个百分点,用地量为2.4万亩。2003年,无锡GDP实现1901.22亿元,增幅达15.4%,而用地增加仅15.6万亩,土地资源消耗量仅相当于全省平均水平的一半。

在无锡4787.6平方公里的总面积中,山丘与水域占47.7%,人均耕地仅0.55亩,为江苏地级市中最少的城市。但随着经济社会的迅猛发展,无锡对土地的需求量很大。无锡市政府用严格的制度保护耕地,耕地占一补一的工作列入各级政府年度考核目标,每年以"市长令"形式下发土地复垦方法,全面开展土地开发整理,明确"谁开垦谁受益"。连续多年来,无锡每年都召开土地复垦流动现场会,极大激发了基层热情。宜兴原茗岭镇是人均粮田而且增加耕地3400多亩,这里实施的国家级"丘陵山区万亩土地综合开发整理项目",被联合国列为在我国的11个师范区之一。2001年至今,无锡关闭了沿太湖地区200多家矿山企业,通过土地开发整理,共新增耕地4.3万亩,相当于10余个中心商务区。目前,正在建造28层高的农民公寓。据测算,原来农民散居时户均占地超过0.5亩,住进户公寓后户均占地不足0.15亩。

4、首钢矿业公司在各级政府部门的指导下,加大投入,加强管理,技术创新,先后完成了大石河铁矿尾矿库,新水选矿厂尾矿库,裴庄土场,羊崖山土场等一大批复垦项目,使矿山的生态环境得到了初步的改善。经多年覆土植被,大石河铁矿尾矿库,如今处处郁郁葱葱,长满了紫穗槐,三四年前还是一座沙山的新水尾矿库,如今1200余亩沙棘长势旺盛,已结出沙棘果;裴庄土场覆土种植的刺槐已经成长为一片参天大树,好像一座森林公园。

首钢矿业公司在生产过程中破坏土地,主要是采矿中形成排土场和在选矿中形成尾矿库,针对不同的条件,公司组织工程技术人员进行攻关,采取不同方式开展土地复垦工作。

排土场是采矿过程中排出的岩石,堆存场所,是人工堆积起来的废石山,岩石裸露,陡坡较陡。公司对排土场采取了平整、覆土、绿化的办法。一是在采矿过程中,将采矿剥离后表土单独存放,以备复垦利用。二是待排土场停用后,用推土机平整,为减少工作量,做到小平大不平,平台四周做出0.5米的土挡,防止水土流失。三是将存放的表土覆在上部,厚度0.5米,栽种以刺槐,紫穗槐为主的水土水土保持林。首钢采用此方法先后使2950亩排土场披上了绿装。

首钢公司目前有尾矿库3座,尹庄尾矿库是1996年投入使用的新库,不具备复垦条件,另外2座尾矿均已进行了复垦。为防止水土流失,首钢公司每年投入大量资金沿坝面堆成10-15米平台,砌有排水沟,保证了汛期雨水沿排水沟排走,从而防止了水土流失。在平台和平台后斜坡上覆盖20厘米厚的土,种植以紫穗槐为主的坝面水土保持林。经过几年的实践,已完成尾矿坝绿化600余亩,给库区周围的群众建起一条绿色防护带,有效地控制了二次扬尘污染,也为我国固体废物治理探索出一条新的路子。

5、从2004年起,河南省开展了整治了"空心村"、砖瓦窑场和工矿废弃地的工作,计划用5年整治出土地150万亩,用于县城经济发展用地或重新恢复为耕地。截至目前,整治出土地46万亩,净增耕地总量26万亩。全省已连续6年实现耕地占补平衡。

不久前,郸城县王拱集村的李老汉得到了一份"大礼",他家从村里多分了两亩地。"空心村"整治后,该县许多农民都像李老汉一样享受着这份喜悦。目前,郸城县已完成了19个"空心村"的智力,新增耕地7801.7亩。河南省国土资源部门有关负责人介绍,该省人均耕地只有1.23亩,低于全国平均水平。而全省从"空心村"、砖瓦窑场和工矿废弃地整治中可挖掘出土地223.4亩,可复垦耕地183.3万亩。

6、现实的土地供应中到底存在不存在"地荒"?某专家的回答是否定的。他认为,在城市特别是大型城市,仍要提供土地,支持中小户型,支持中小户型、中低价位商品住房的建设用地需求,要严格控制大户型和低密度的住房建设,坚决停止别墅建设。

记者了解到,"长三角"地区的用地虽然非常紧张,但是仍然有很大的潜力。这种潜力主要来自与城乡之间的统筹,来自于土地的再利用和再调整。通过存量土地的调整和再调整,旧城旧村,老工业区和老企业改造,可以在已有土地中腾出新的用地空间,能在不占或少占耕地,控制新增建设用地总量的前提下,实现经济和社会持续健康发展。

据悉,近几年来,我国房地产业用地占了全国供地总量的30%左右。一边是建设用地的追加,一边是开发商叫喊"地荒"。问题在哪里?闲置问题实在是"地荒"的一个顽疾。

2001年以来。江苏省苏州市区以法取消了184个项目,收回土地达6760亩。仅2005年,苏州市盘活存量土地2505宗,占建设用地面积的35.7%。

一位业内人士说,大量的土地闲置,主要是因为一些地方不按经济规律办事,盲目铺摊子、上项目、大面积占用土地。同时土地管理措施不力,为一些地方变相非法批地、盲目征用或出让土地带来了可乘之机。当然,城乡规划之中的粗放用地也"消耗了"大量建设用指标。

按照国家关于城市规划建设用地的最高定额,一般城市人均用地面积最高标准是100平方米,首都和特区城市最多是120平方米。但有关部门统计,我国664个城市中,城镇居民人均用地已达到133平方米,而世界上发达国家人均城市用地是82.4平方米,发展中国家人均城市用地是83.3平方米。

有关部门负责人认为,必须严格控制建设用地的规模,今后土地利用必须保证60%以下是存量土地。据了解60%的提法是新的表述,以前的表述是要求地方充分利用现有建设用地,不占或少占农民用地,而没有量化标准。

7、在许多国家或者说在全球范围内,如何有效地利用和保护土地资源对正在增长的千千万万人民来说,是生死攸关的问题。更大数目的下代人正处在更严重的危险境地,即目前的生产正在毁坏将来农业赖以生存的土地资源。为了满足日益增长的需求,全球的农业生产必须大幅度地增长,而对具体的每一地方来说,当务之急是保护农业生产的基础-土地资源。应为,全球所有类型的食物的98%是在陆地上生产的,海洋和陆地水域的产量不到2%。植物产品构成了人类膳食的92%,占全世界膳食供给量的8%的动物产品也间接地来自于生长在陆地上的植物。也就是说,要保持农业产品或农业生产的持续增长,必须保持土地利用的持续性,凡谷底资源退化和不断提高土地质量或生成潜力。土地利用方式和农业生产措施在很大程度上控制着土地退化过程也决定着土地利用的持续性。

农业生产是一个开放系统,受到各种各样的自然环境条件的影响和限制。将集约农业方式转移到贫穷的农民所居住的边际,和近边际地区,经常导致土地退化和生态灾难。因此,不能无限制地开发利用土地,有些土地必须保护起来。

施肥、灌溉和其他投入,可以继续获得可观的成功。但生态环境成本将越来越高。如目前化肥投入区,一经发现了地下水硝酸盐富集现象,长期使用农药,使病虫产生了抗性,也污染了环境。如进一部加大化肥和农药的投入,不但经济效益下降,而且会造成土壤和地下水的污染。因此人们正在探讨既能继续增产,又不破坏水土资源环境的持续土地利用管理方法,防止土壤与水质退化就是维护土地资源的质量和生产能力。因此,有必要就持续土地利用管理制定评价标准,用来检验和检测土地开发,利用是否是持续的。

作答要求

一、根据"给定材料1、2"的内容,整理一份供有关负责同志参阅的材料。(30分)

要求:概述全面,观点鲜明,条理清楚,语言流畅,不超过500字。

二、"给定资料7"提出了"持续土地利用管理"的问题。请结合"给定材料3-7",谈谈对"持续土地利用管理"应从哪些方面评价。(15)

要求:分调作答,简明扼要,不超过200字。

三、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化,"空心村"、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治,请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。(10分)

2、根据,试分别解释"存量土地"和"地荒"的含义。(15分)

四、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

1、"给定资料2"提到"把土地转让市场区分为两大类进行交易",请进一步说明这两大类市场怎样区分,并谈谈在这两大类市场中怎样解决"农民没有权力为自己的土地定价"的问题。不超过200字。(10分)

2、假如中央有关部门成立联合检查组,对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查,请列出此项检查所查的主要内容。(15分)

五、请以"命脉"为题,写一篇关于土地问题的文章。(30分)

要求:1、参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。

2、观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。

3、全文不少于800字。

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第2题
请结合所给资料,写一篇关于中国教育公平问题的文章。

要求:1.参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。

2.观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。

3.全文不少于800字。

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第3题
本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

1.给定资料中谈到了捐赠款物的使用“应当尊重捐赠人的意愿”这一规定,请结合材料谈谈现实的情况是怎样的,如何解决这一问题。不超过200字。

2.根据给定资料,为什么说现行相关法规实际上是抑制了企业捐赠的积极性。

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第4题
针对给定资料提出的问题,请结合给定资料,谈谈如何解决这些问题。要求:简明扼要,分条作答,所提建议或措施要具有针对性和可行性。不超过500字。
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第5题
根据给定资料提供的信息,请提出我省中小企业脱困的对策思路。

要求:(1)分析切中要害,表述简明扼要。(2)字数不少于300字。

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第6题
金融危机爆发后,我省经济发展和企业不同程度受到冲击,有人认为这对经济发展、企业生存带来了危机,有人认为是机遇。请根据你对给定资料的理解,自选角度,自拟标题,写一篇文章。

要求:(1)观点明确,见解独到,认识深刻;(2)结构完整,条理清晰,内容充实;(3)语言流畅,字数800~1000字左右。

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第7题
“给定材料11、12、13”反映了发展经济过程中面临的环保问题。下面列出了A-E五项相关的解决措施,其中有几项是不正确的,请写出这几项的序号并分别说明为什么不正确。说明的字数在200字左右。

A.进一步增加节能环保投入,加快城镇污水处理设施、垃圾处理设施、污水管网和重点流域水污染防治工程建设,加强重点防护林和天然林保护工程建设,加强国家十大重点节能工程、循环经济和重点流域工业污染治理工程建设,推动环境保护不断取得新成效。

B.环保部门要积极制定和完善环境保护方面的法律法规并监督检查国家、省、市环境保护法律、法规、标准的贯彻实施,要加大环境违法行为查处力度,对偷排、恶意规避监督的行为要依法从重处理;对严重污染环境的企业,要挂牌督办、责令限期治理。

C.抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系,建立能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制,逐步建立健全生态补偿机制,促进企业和全社会降低消耗、减少排放、保护环境。

D.加强政策扶持,鼓励自主创新,大力开发环保科技,推广应用先进技术,加快发展节能环保设备、环境服务等产业,培育具有市场竞争力的节能环保企业,提高环保效率和水平,以增加投资、带动消费,形成新的经济增长点。

E.环保部门把好环评质量和环境准入关,对于所有项目同等对待,严格执行审批程序,做好项目环境影响评价。对于不符合环评要求的项目,一律不予审批,切实从发展源头控制污染。

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第8题
运用材料7、8、9中有关政府绩效评估的理论,分析材料1、2、3中政府管理出现问题的原因,简要提出相应的对策。要求:按资料1、2、3分别作答,简明扼要,表述字数不超过300字。
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第9题
就全部给定资料反映的主要问题而言,资料9、10又说明了什么,请用一句话予以概括。要求:字数不超过30字。
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