2.关于行政法规和规章的制定,下列说法正确的是()
A.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项,不得制定规章,应当由国务院制定行政法规
B.国务院部门的内设机构认为需要制定部门规章时,应当拟订本部门年度规章制定工作计划,报本部门批准后执行
C.规章起草需要举行听证会的,起草单位应当在举行听证会的30日前公布听证会的时间、地点和内容
D.行政法规应由国务院起草、讨论和通过,国务院部门不能成为行政法规的起草单位
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