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提问人:网友ds200000 发布时间:2022-01-06
[主观题]

某采购人在履行采购金额为1000万元的政府采购合同中,需要追加与该合同标的相同的货物。根据相关法

律,在不改变合同其他条款的前提下,下列说法中正确的是(30)。

A.可以与供应商协商签订补充合同,但补充合同的采购金额不得超过100万元

B.可以与供应商协商签订补充合同,但须得到省级以上政府授权的机构批准

C.采购商不能与供应商补充签订单一来源采购合同

D.可以与供应商协商签订补充合同,但补充合同的采购金额不得超过1000万元,如超过1000万元则须得到省级以上政府授权的机构批准

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第1题
某国有单位办公家具项目采购案例

某年9月28日,某采购中心就某国有单位(以下简称“采购人”)总预算为630万元的办公家具项目组织了公开招标,经公开开标、唱标,评标委员会对实物样品评审和对投标文件综合打分,于10月6日发布了中标公告,确定广东某公司为中标候选人,中标金额为617万元。正常情况下,一个采购项目到此阶段基本可以告一段落,只需采购人和中标供应商签订合同,整个采购项目即可宣告结束。但随后发生的事情,却让该项目的采购充满了波折。

中标公告发布后,有人反映该中标候选人提供的投标文件中,部分资格证明材料存在弄虚作假行为。经核查,确实发现该中标候选人的投标文件中有造假行为,采购中心最终取消了该中标候选人的中标资格,宣布该招标项目作为废标处理,并向同级政府采购监管部门建议,对该供应商进行处罚。

该办公家具项目是采购人对办公楼重新装修而进行的采购,根据工期安排,原计划于该年度12月底前所有办公家具必须安装到位。经核查、论证,到确认该项目作为废标处理,时间已经进入到11月初。再重新组织公开招标,时间上已经不允许。同时,采购人由于办公楼装修,在外临时租赁办公场所,每月仅租赁费就高达70多万元。因此,采购人向采购中心申请采用竞争性谈判方式进行采购。经同级监管部门批准同意,采购中心开始按照竞争性谈判方式重新组织采购。

从公开招标改为竞争性谈判,并不是简单地换个采购方式名称,采购文件的制作、采购组织的流程、项目评审的规则都与公开招标不一样,关键是在本项目中还涉及实物样品的制作和运输的时间问题。在采购文件制作过程中,采购中心与采购人产生了一定分歧,采购中心认为:一是由于采购人对项目实施的时间要求较紧,能否在采购文件中只提具体要求,不需要供应商提供实物样品;二是竞争性谈判方式的最终评审标准就是在符合采购需求、质量和服务相等的情况下,最终谈判总报价最低的供应商为成交候选人。而采购人一是坚持实物样品不可缺少,否则将无法保证产品质量;二是如果最低价者成交,不能达到好中选优的目的。

经采购中心与采购人反复协商,鉴于前期组织过公开招标,参加投标的十几家供应商已经提供过实物样品,并且采购人对这些样品基本表示认可,同时考虑到实物样品也是评审环节的重要组成部分,因此,对于提供实物样品问题,采购中心表示认可,主要原因是:即使因竞争性谈判时间紧,但有原来十几家能提供实物样品的供应商参加,也足以保证采购的竞争性。对于最终谈判总报价最低的供应商成交的分歧,采购中心则坚持不能让步,但对于如何认定符合采购需求、质量和服务相等的问题,双方商定首先对实物样品采用模糊式评审,如未出现重大负偏离的供应商,则将淘汰3名实物样品综合评分得分最低的谈判供应商。剩余的供应商则视同符合需求、质量和服务相等,最终谈判总报价最低的供应商成交。

基本原则确定后,又出现了新的分歧,采购人担心参加的供应商太多,最终与谈判总报价最低的供应商成交,会让一些名气不大的供应商占便宜,希望新增加一些对参与谈判供应商的限制条件。采购中心认为,由于采购时间比较紧,能在规定时间内提供实物样品、参加采购的供应商已经为数有限,坚决不同意再增加任何条件,只能按照原先公开招标时提出的资质要求,经反复协调,最终采购人同意了该方案。

11月12日,采购中心正式发出该项目的竞争性谈判采购公告,截至11月21日上午9:30,没有供应商对采购文件中的内容提出质疑,共有7家供应商按采购文件要求提供了实物样品,向采购中心递交了竞争性谈判响应文件。随后,5名谈判小组成员首先对实物样品(要求不得具有任何商标、品牌或其他显示商品厂家名称的标志,评审前由公证人员对样品随机编号)进行评审。经谈判小组确认,7家供应商均未出现重大偏离。谈判小组按照采购文件事先确定的评分标准综合打分后,再按原先的编号和供应商一一对应,得分最低的3名供应商未能获得最终报价的资格。

根据采购文件事先确定的评审规则,谈判小组对剩下的4名供应商的竞争性谈判响应文件进行详细审核,发现有一家供应商响应文件中没能提供必需的产品注册商标证书,经该供应商授权代表确认,响应文件中确实没提供,但授权代表随身携带了证书的原件(采购文件要求谈判时带原件以备查验);另外两家供应商提供的ISO 14024(或ISO14025)认证证书已过期(公开招标时还处于有效期内),但都提供了某认证机构出具的正在重新办理的书面证明。经了解,重新办理该证确实有一个过渡期。经谈判小组与在场的工作人员、法律顾问商议,响应文件中未提供产品注册商标证书的供应商,虽然随身携带了证书原件,仍不能通过资格审查;而关于认证证书,虽然认证机构出具了书面证明,但仍不符合谈判文件中规定的出具认证证书的要求。因此,谈判小组最终决定,由于3家供应商未能通过资格审查,本次竞争性谈判仅有一家供应商符合要求,建议终止本次谈判活动。

此时已经是当天下午4:00多了,由于事关采购人所有干部职工的利益,采购人的有关领导一直在租借的办公室中等待采购的结果。得知这种意外后,电话中指示经办人,由于工期已经被延迟了2个月,损失高达100万元以上,当天无论如何必须要有采购结果,否则无法向干部职工交代。鉴于采购人的实际情况,经在场的采购领导小组协商,采购中心决定当场向政府采购监管部门申请改为单一来源方式采购,监管部门批准同意按单一来源方式进行采购。

根据政府采购监管部门的批准,采购中心当场向4家供应商宣布了竞争性谈判的评审结果,决定终止谈判采购,采用单一来源方式进行采购。在谈判小组与浙江某公司就采购价格、产品质量等内容进行谈判时,未通过资格审查的两家供应商向采购中心工作人员反映,浙江某公司提供的实物样品存在明显的质量问题,且样品数量与采购文件要求的不一致,不应作为合格的供应商,建议本次采购不能确定成交人。原本进行的单一来源谈判被迫中断。

采购中心工作人员听取供应商意见后,及时组织评审专家,又重新对唯一通过资格审查的供应商提供的实物样品进行核查。经核查,谈判小组成员一致认为:供应商反映的情况确实存在,但鉴于在实物评审时,已经考虑到7家供应商提供的实物样品与采购文件的要求都存在一定的差距,没有一家实物样品完全响应采购文件,对于出现的问题采购中心都作为存在瑕疵处理,而并没有作为存在重大偏离处理,对所有供应商而言,此举符合政府采购公平、公正的原则。因此,谈判小组建议,可以继续进行单一来源采购。经过3轮单一来源谈判,浙江某公司的报价从最初的600多万元,最后降到了580万元,并承诺完全满足采购文件的要求。当采购中心宣布成交结果时,已是半夜11:00多了,该项目的采购也终于落下了帷幕。

11月24日,采购中心发布了成交公告。在质疑期内,没有供应商提出质疑。12月初,采购人与成交人正式签订了政府采购合同。

请结合案例回答以下问题:

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第2题
案例二:某市政府采购网站

某市政府欲采购一功能健全的内部网站,采购预算较大,需要供应商具有保密资质。这样一项巨额的信息化工程,不仅对于市政府来说是首次,在全市范围内也不多见。为了顺利完成采购,市政府专门邀请被委托单位——该市政府采购中心的工作人员一起协商,决心不能因为没经验、预算大就花冤枉钱,让采购效果打折扣。

一、后期保养现难题

很快就到了信息工程开标的日子,市政府的有关领导亲自出席了开标仪式。不出采购人和集采机构所料,面对这样一块“大蛋糕”,省内拥有保密资质的知名信息工程建设企业均赶到了开标现场。经过长达8个小时的仔细评标,供应商A脱颖而出,成为最后的胜者。面对中标单位的经验、建设方案及报价,市政府的相关负责人非常满意。

按照事先约定,就在中标的第三天,市政府找到了供应商A一起完成采购合同的签订。供应商A的经理B在阅读完合同条款后,给该信息工程项目采购的负责人C提了一个建议。B说:“市政府的信息工程是一个庞大的系统工程,完成前期建设是远远不够的。在今后的使用过程中,还需要专业人员的维护和保养。也就是说,前期建设仅仅完成了整个工程的一半。市政府应该未雨绸缪,在采购工程的时候就一起完成后期维护采购,否则等到网站出现了问题再去考虑如何维护,各方面都会比较麻烦。”

听罢,C急切地询问应如何筹划后期维护采购。B接着说:“由于我们是该信息工程的建设单位,只有我们能够准确诊断、对症医治,在最快的时间内解决问题。更何况市政府的内网含有涉密内容,由其他供应商接手也不合适。”

二、供应商漫天要价

就这样,这一天并没有完成采购合同的签署,C反复回想着B所说的话,找到了市政府的有关领导进行请示。领导了解了事情的经过后,认为B说得有理,随即批示“一次性完成信息工程的前期建设和后期维护采购,请相关部门协调经费”。

于是,网站的后期维护采购又进入了政府采购程序,根据采购人员提供的各方面材料,该项目的采购方式被批准为单一来源。供应商A如愿成为中标单位。尽管面对供应商A的“一口价”报价,市政府的领导和项目负责人都有些不满意,但还是无奈接受了采购结果。

三、维修也可竞争采购

尽管信息工程建设已经基本落实,但是市政府仍然对单一来源采购而带来的后期维护费用过高“耿耿于怀”。在一次与外省市的交流活动中,C将存于心中已久的问题向一名外省专家咨询。这位专家的解答令C茅塞顿开。

专家认为,正是由于市政府没经验,才无条件地接受了供应商A的建议。其实,涉密信息工程的后期维护采购仍然可以在竞争的条件下得出结果。

信息工程的前期建设,属于工程采购,后期维护,属于服务采购。在前期采购时,应该把工程采购和服务采购划分开来,分别招标,并在各自的招标文件中进行说明。在服务采购方面,应让投标人详细说明其维护计划,如服务响应时间、每年的主动维护次数、维护质量标准等。让供应商分别来投,这样,工程采购和服务采购的中标人可能是一家企业,也可能是两家企业。

“即使是两家企业有关系,只要他们都达到相关的保密资质即可。在前期建设过程中,让服务采购的中标人对建设部分的必要环节进行了解和参与,就可确保后期维护万无一失了”,专家说。

听后,C表示,不能让因没经验导致的“糊涂采购”在其他单位重演,他一定要和该市政府采购中心进行沟通,把这一课给其他单位的政府采购工作人员补上。

请结合案例回答以下问题:

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第3题
关于外毒素的叙述,哪一项是错误的()

A.化学成分是蛋白质

B.毒性作用强,对组织有选择性

C.经甲醛处理形成类毒素

D.毒性部分是类脂A

E.多由G十菌产生,不耐热

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第4题
下列行政行为属于“滥用职权”的是:(  )

A.某行政机关工作人员,在政府采购中与自己有特殊关系的供应商签订合同

B.某民警对相对人罚款100元,但在行政处罚决定书上将罚款金额写成1000元

C.某工商局负责人在审批相对人营业执照的时候,反复无常,没有确定标准

D.某公安抓住一小偷,发现该小偷与自己往日有仇,于是对其痛打一顿以泄旧恨

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第5题
某中央部委以公开招标方式,利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器,达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时,没有供应商投标。经审查,招标文件中没有不合理条款,招标公告及采购程序均符合政府采购的相关规定。

由于重新公开招标不能满足时间要求,经财政部门批准,可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意,为此,采购人向某政府采购中心咨询,得到以下4条建议:

(1)采用邀请招标。

(2)采用竞争性谈判。采购人可以直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。

(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件,询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交标准。评定成交的办法可采用综合打分法。

(4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判,签订采购合同。

【问题】

指出某政府采购中心提出的4条建议的不妥之处,并分别说明理由。

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第6题
某信息系统项目在项目预测与评估的过程描述如下:①聘请多领域专家采取背对背的方式进行;②借助问卷获取专家的评估结论;③汇总问卷结果并在专家间传阅;④专家调整各自评估结论;⑤通过多轮征询获得专家对项目评估的一致见解。那么该项目的评估采用的方法是__(48)__。

A.相关关系法

B.头脑风暴法

C.德尔菲法

D.SWOT方法

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第7题
项目计划工期为4年,预算总成本为800万元。在项目的实施过程中,通过对成本的核算和有关成本与进度的记录得知,开工后第2年末实际成本发生额为200万元,所完成工作的计划预算成本额为100万元。与项目预算成本比较可知:当工期过半时,项目的计划成本发生额应该为400万元。此时如果不采取任何纠正措施,照此速度发展下去,那么到开工后第4年末项目会出现__(62)__万元的成本超支。

A.50

B.100

C.200

D.400

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第8题
An example of scope verification is __(73)__ .

A.review the performance of an installed software module

B.managing changes to the project schedule

C.decomposing the WBS to a work package level

D.performing a benefit/cost analysis to determine if we should proceed with the project

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第9题
下面有关NAS网络存储服务设备的描述中, __(24)__ 是错误的。

A.NAS中的设备都分配IP地址

B.NAS直接与主机系统相连

C.需要通过数据网关来访问NAS

D.NAS直接与网络介质相连

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第10题
以下关于大数据的叙述中,__(6)__是不恰当的。

A.大数据是仅靠现有数据库管理工具或传统数据处理系统很难处理的大型而复杂的数据集

B.大数据具有数据体量巨大、数据类型繁多、处理速度快等特性

C.大数据的战略意义是实现数据的增值

D.大数据的研究中,数据之间的因果关系比关联关系更重要

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